【摘要】随着社会企业分开，推行工程承包分包制等多种控制管理方案。
2.2 推行负责制
建设单位既是工程投资的使用者，又是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者。因此，在项目建立之后，投资部门应与建设（施工）单位签订相应的承包合同，且在项目建设的全过程中，由建设（施工）单位负责项目的管理与控制、规划与设计、施工以及资金的筹措与使用，工程建成后的经营管理、归还贷款等工作内容。

2.3 实行招标承包制
推行工程设计招标及限额设计制，这不仅可以使设计单位集思广益，在竞争中提出更优、更省的方案，还可以使设计单位在批准的初步设计概算静态投资总额之内，承担对初步设计方案、工程量、建设标准等方面的责任。
工程施工阶段，促进施工单位加强施工管理，实行施工招标，不仅可以缩短建设工程建设工期，提高工程质量，还可以降低工程成本，实现企业的建设工程项目管理[j]. 中国港湾建设, 2008,(03) .
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