潮，需要全市各级干部实事求是地认识旗情，实事求是地把握发展中的有利条件和不利因素，真正把解放思想的过程化为统一思想的过程。要在深刻认识我旗又好又快发展的新起点上统一思想。"十五"时期以来，随着工业强旗、农牧富旗、绿色名旗、科教兴旗、和谐立旗五大战略和工业化、农牧业产业化、城镇化"三化"互动战略的实施，×××经济呈现出前所未有的强劲发展势头。2007年，全市地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、规模以上工业经济效益综合指数都高于全市平均水平，其它各项经济指标也都保持高速增长的态势，全市经济发展走上了速度较快、效益较好、结构优化的发展道路，己经处在一个新的历史起点上。只要我们进一步认清所处的发展阶段，充实完善发展思路，强化发展举措，就一定会创造出无愧于历史、无愧于全市人民的新业绩。要在深刻认识我旗发展面临的机遇上统一思想。国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、对俄蒙开放战略升级，自治区支持东部盟市全面振兴等一系列政策，在扶持措施、基础设施建设、优势特色产业发展等方面，给我们带来了更多的发展机遇。

全市农业资源整合转化形成规模，矿产资源勘探取得重大突破，道路交通等基础设施建设突飞猛进；在建、续建的工业项目将相继建成投产，拉动旗域经济迅猛发展的作用将日益显现；绥满高速公路阿博段和扎阿铁路即将开工建设，投资拉动作用将在两至三年内充分体现，并为今后积蓄了强劲发展后劲。只要我们紧紧抓住这些难得的机遇，坚持思路不变、力度不减，就一定能为实现×××又好又快发展奠定更加坚实的基础。要在深刻认识我旗发展面临的挑战上统一思想。当前，国家宏观经济政策趋紧，对项目核准更加严格，一些已经审批核准的项目和现有运行企业的融资将更加困难，防范经济风险的压力异常艰巨。同时，国家、自治区对呼伦贝尔市生态建设提出了更高要求，我旗生态保护责任相对更大，发展的约束条件将会更加严格。面对全市经济社会发展的新起点，面对各旗市区竞相发展的新态势，面对国家宏观调控趋紧的新形势，面对各族群众改善生活的新期待，迫切需要我们统一思想，统一步调，统一行动，顺势而谋，乘势而上，创造条件有所为，化挑战为机遇，变压力为动力，奋力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。

（二）在解放思想中树立科学发展观。解放思想的特征是实现思想观念的更新、思维方式的变革和精神状态的改造。掀起新一轮的思想大解放，关键是要破除干部群众头脑中不利于思想解放的观念束缚，解决影响科学发展的矛盾和问题。尤其是要注意克服自满情绪，增强大局意识，摒弃狭隘观念，科学谋划未来发展，克服"见物不见人"的旧观念，始终坚持以人为本。全市各级组织要切实把广大干部群众的思想认识引导到科学发展观上来，深刻领会和准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，进一步树立以人为本、全面协调可持续的发展观。要不断增强贯彻和落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观指导实践，真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、文明发展的责任观念、加快发展的具体措施、和谐发展的实际行动、领导发展的工作能力，更好地创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量。今后一个时期，学习贯彻和落实科学发展观，尤其要在"四个更加注重"上下功夫。要更加注重发展的"人本性"，坚持以人为本，把发展经济与改善民生结合起来，不断提高广大人民群众的幸福指数，努力使发展的成果普惠于民。要更加注重发展的全面性，在经济转型升级中，把"五大战略"和"三化互动"更加有机地结合起来，在加强社会建设中把社会全面进步、人的全面发展结合起来，全方位推进经济、政治、社会、文化和生态建设。要更加注重发展的协调性，正确处理好区域发展与呼伦贝尔市一体化发展的关系，在联动发展中增强创新的竞争优势。正确处理好统筹城乡发展的关系，以城镇化引领新农村建设，基本形成城乡一体发展的格局。要更加注重发展的可持续性，既要抓好当前满足当代人的利益需求，又要着眼长远、顾及后代人的利益，多做利在当代、功在千秋的好事、善事，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，尽快实现"强旗"与"富民"的良性互动、发展速度与结构效益相互统一、经济与社会协调并进、城镇与农村共同繁荣的新格局。

（三）在解放思想中推进又好又快发展。掀起新一轮解放思想热潮的根本目的就是要用观念上的大突破求得工作中的大突破，用思路上的大创新求得面貌上的大创新，用思想认识上的大飞跃求得发展步伐上的大飞跃；就是要坚持走新型工业化道路，进一步转变经济发展方式，强力推进项目建设，积极盘活存量资产，做大做强支柱产业，构建三大产业集群，加快经济结构由农业主导型向工业主导型转变步伐，努力建设工业强旗；就是要大力发展现代农业，加强农田水利基础设施建设，优化农牧业产业结构，壮大优势特色产业，推进农牧业产业化经营，促进农牧业稳定发展、农民持续增收、农村经济全面振兴；就是要进一步加大对农村的投入，不断完善农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，加快推进新农村建设步伐；就是要坚持走新型城镇化道路，加大那吉镇河西新区开发建设和旧城改造力度，加快全市中心镇基础设施建设，进一步完善城镇功能，提升城镇品位，加快城镇化进程，实现城乡协调发展；就是要大力发展第三产业，促进传统服务业升级改造，积极培育现代服务业和发展外贸经济，进一步加快旅游业发展，实现三次产业相互促进、协调发展；就是要高度关注和切实改善民生，认真实施八大民生工程和"六个一幸福指数"工程，全力办好市委、市政府向全市人民承诺的10件惠民实事，统筹解决好就业、增收、教育、医疗、住房、保障等各项民生问题，确保全市各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（四）在解放思想中深化改革开放。解放思想的过程始终是与改革开放的历程相伴随。掀起新一轮解放思想热潮就要强化改革开放意识，坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切

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