干事、干成事的优秀领导干部和优秀领导班子,有一批好局长、好校长、好院长,以及埋头苦干、拼搏奉献的广大干部职工。在此,我代表市委、市政府向多年来关心支持科教文卫事业发展的各级领导、各个部门,向全战线广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足:一是事业发展基础还相对落后,特别是基层文化、体育、卫生等基础还比较薄弱,与群众需求还有差距;二是工作质量和服务水平与群众的要求还有差距;三是行业风气和工作作风与群众的要求还有差距。这些不足和问题,需要我们今后认真加以解决。
二、“十二五”时期和2011年工作任务
“十二五”时期,科教文卫工作主要任务目标是:
——实施教育强市工程。在全省率先完成义务教育学校标准化建设,率先完成中小学教育信息化建设,率先进入全省“教育强市”行列。到2015年,学前一年毛入园率达到98%,学前三年毛入园率达到70%;高质量推进义务教育均衡发展,巩固“双高普九”成果,在校生巩固率达到99.5%;加快发展优质高中教育,高中毛入学率达到91.5%;实现中等职业学校和普通高中招生规模大体相当;大学升格为应用型本科院校;技师学院着力打造职业技能培养品牌。
——实施医疗卫生服务工程。深化医药卫生体制改革,到2015年,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,人人拥有基本医疗保障,人人享有基本公共卫生服务,医疗卫生服务可及性明显增强,区域内人群健康状况和资源配置差异明显缩小。卫生资源、疾病预防控制、医疗保障、公共卫生服务等指标进入全省前列,打造一批省级重点专科,医学重点专科实力赶超省内其他地市。全面建立食品药品监管长效机制,群众饮食用药安全得到有效保障。
——实施文化繁荣工程。打造一批具有地域特色的文化精品;深化文化体制改革;加快推进城乡公共文化服务体系建设,建设文化中心等一批文化基础设施;加快文化产业发展,规划建设文化产业创意园区,做大做强影视传媒、艺术创意、文艺娱乐、出版印刷等8大文化支柱产业。
——实施科技创新工程。科技综合实力和主要科技指标在全省排名位次前移,科技资源共享服务平台建设和科技成果转化取得重大进展,高新技术产业产值年均增长25%以上,引进推广重点先进适用技术200项,科技成果转化率达到75%,科技支撑和引领经济社会发展的能力显著增强。
——实施人口发展工程。稳定低生育水平,年均人口自然增长率控制在5‰以内。出生缺陷发生率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率持续下降,出生人口性别比达到103—107正常值范围。积极发展老龄事业,加快建设老年福利设施,扶持一批老年服务企业。
——实施体育振兴工程。加快构建全民健身体系,健身场地设施基本满足群众需求,经常性参加体育活动的人数达到总人口的40%,100%县(市)、区和30%社区、乡镇设立国民体制监测站点,加快发展自行车等6个优势项目,创建1个国家级、3个省级体育后备人才基地,建成并使用好市体育会展中心,规划建设市体育场。
——实施档案标准化工程。加强档案馆建设,把市档案馆建成标准的国家二级综合档案馆,县(市)、区全部建设标准化档案馆。完成市档案信息网、档案目录数据库、纸质档案全文数据库、照片档案数据库、多媒体数据库等“一网四库”建设,实现档案管理现代化和档案信息网络化。
——实施防震减灾工程。基本建成多学科、多手段的综合地震观测系统,地震监测能力达到1级。城市新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求,农村地震安全民居比例大幅提高,90%公众掌握防震减灾基本知识,初步建成地震烈度速报网,防震减灾能力达到全国经济发达地区水平。
2011年,是实施“十二五”规划的第一年,是经济社会大干快上之年。科教文卫战线承担着重要的社会事业发展和改善民生任务,要认真贯彻落实市委十一届十次全会精神和《政府工作报告》确定的工作任务,以科学发展为主题,以民生建设为重点,以改革创新为动力,加速三个突破,深化三项改革,抓好三项惠民工程,强化四项整治,推动科教文卫事业实现新跨越。
(一)加速三个突破,事业发展水平再提升
一要加大项目工作力度,在基础设施建设上实现突破。2011年,要全力抓好市一中新校址和师范附小2个续建项目,市一中新校址主体工程年底前务必完工,确保2012年9月投入使用,师范附小要确保在今年9月投入使用;开工建设总面积4.5万平方米的职教中心生活服务综合楼、跃进小学教学楼等11个项目;完成30所义务教育学校标准化建设;推进电子备课室、计算机室、多媒体教室和电子图书馆等“三室一馆”建设,实施中小学实验室标准化建设达标工程。启动“国家级学前教育试点县(市)”建设,建设10所标准化公办幼儿园,力争每个县(市)区都有一所公办标准化幼儿园。开工建设市中医院新院址一期工程和市精神病防治院,年底前要完成主体工程;新建9个社区卫生服务机构;抓好虎林市医院、鸡东县医院等4个续建项目,确保年内投入使用;积极做好市医院分院、市肿瘤医院的规划筹建工作。推广城子河、滴道两区农村卫生所建设经验,全面实施农村卫生所提档升级工程,年底前要有60%的农村卫生所达到新标准。加快城乡文化基础设施建设,抓好博物馆、图书馆维修改扩建,新建2座多厅数字影院,建设16个乡镇文化站、6个文化信息资源共享工程区级支中心、100个农家书屋,积极谋划市文化中心项目;实施地面数字电视工程;推进体育会展中心建设,完成15个农民健身工程项目,投入健身路径器材54套。
二要围绕助推经济发展方式转变,在科技创新上实现突破。紧紧抓住厅市科技合作共商契机,实施科技创新行动,大力推进以石墨为重点的
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