、猴桥道路加宽等工程已全面完成，猴桥广场完成土方工程，柳青文化广场完成前期测绘、地勘、初步设计，河滨路改造工程可研报告编制完成，县城供气工程完成投资3000万元，完成气门站建设和大部分主管道铺设工作，县城居民将逐步用上清洁能源。沿黄公路二期路面、吴米路二期油路改造全面启动，氮肥厂片区改造、城建楼沿线及农贸市场改造、佳吴路改造、307国道县城过境改线、沿黄公路县城过境线等工程的各项前期工作正在加紧推进。市政建设累计完成投资1300万元，县城基础设施不断完善，管理不断加强，工作成效显着，对县城车位重新划分，新装治安卡口2套、视频监控探头53个，城区基本实现视频监网全覆盖。新建公厕5座，维修改造14座，维修硬化道路5000米，清理排洪排污渠6800米，改造污水管网5600米，新建维修防浪墙2100

米，安装绿化护栏5200米。进一步加强和完善乡镇环卫工作，各镇成立了环卫工作领导小组，健全了组织机构，落实了人员和工作经费，制定了严格的考核办法；各镇分别建成垃圾填埋场，并根据实地情况，修建了垃圾房，做到垃圾有人清扫，有人清运，有地方处理；各镇对重点公路两侧环境进行了专项整治，镇政府周边环境有了明显改观。

（五）社会事业全面发展

统筹协调、以民为本、加大投入、强化管理，努力促进社会事业协调发展。义务教育阶段“零收费”、“两免一补”、“蛋奶工程”、“营养餐计划”，国家生源地助学贷款等惠民政策落实到位。县示范幼儿园续建工程累计完成投资1250万元，正在进行内外装修及附属工程建设；完成了闲置校舍改建附设幼儿园4所，加强教师队伍建设，加大初中教育教学力度，制定出台了《关于提高初中教学质量的实施意见》。县级公立医院改革取得明显成效，县医院综合大楼建设项目主体完工，正在进行各项附属设施建设。大力实施名医战略，高薪招聘名医4名，聘用本科以上医疗卫生专业技术人才13名。药品“三统一”工作实现县乡村三级全覆盖。加快文化旅游产业发展，完成了11500套“户户通”安装、调试，解决了4万多群众的听广播难、看电视难问题，新修村级文化活动室32处，成功组建“张天恩艺术团”，人民群众文化生活日益丰富。毛主席东渡黄河纪念地景区和古城度假村建设项目，已完成了景区总体规划，土地征用和林木补偿等前期工作。横沟水利风景区已完成总体规划编制、防洪工程环评报告、可研、设计等前期工作。高度重视人口计生工作，创建市级新型人口文化示范基地3个、市级人口计生信息化先进镇2个、诚信计生示范镇3个，全县人口出生率为9.04‰，自然增长率4.66‰，生育政策符合率96.01%。

（六）民生保障更加完善

城乡低保、救灾救济、五保供养、医疗救助等扶贫帮困各项政策已全面落实到位。全年共发放各类低保、五保金及救灾款4594万元。各类保险参保人数5.86万人，征缴基金4639万元，发放3854万元。城镇新增就业岗位1325个，其中公益性岗位352人；劳动力转移就业2.24万人，创收1.82亿元，城镇登记失业率为3.8%。新建廉租房100套、限价商品房200套、城市棚户区改造200户、农村危房改造200户。认真开展“三访五促、为民服务”活动，密切了党群干群关系，进一步强化了县级领导、部门干部包抓乡镇、帮扶行政村建设工作。深入开展“平安xxxx”创建活动，狠抓信访维稳和矛盾化解工作，认真开展信访隐患大化解和安全隐患大排查活动，全年共接待来访100批339人次；严厉打击各类违法犯罪活动，全年各类刑事立案137起，破获107起，刑事拘留75人，逮捕45人；抓获逃犯52名，移送起诉53人。全年未发生重特大安全生产事故，全县社会大局和谐稳定。

同志们，过去的一年，全县上下团结一致，奋力拼搏，在困难中求前进，在曲折中促发展，在变革中保稳定，基本上完成了市上下达的各项目标任务。我们所取得的成绩有目共睹。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在不少问题，主要有：一是备受全县关注的矿区园区建设由于诸多原因，实质性的开工建设仍然没有如期进行。二是投资环境依然困难。项目建设征地难、拆迁难，无理阻工、干扰施工等现象时有发生，项目建设推进艰难。三是城乡基础设施建设由于受地域和经济条件等因素的制约，欠账较多；城市环境整治的硬件建设跟不上，新农村示范村建设覆盖率较低；初中教育质量下滑的被动局面没有根本改善，群众“看病难、看病贵”的问题依然存在。民生问题比较突出。四是机关干部的工作能力、工作水平、工作作风仍然不能适应新时期发展建设的需求。政府自身建设有待加强。这些主要问题务必引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确2014年经济工作的思路和目标任务

2014年，是我县全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入推进改革创新的开局之年。在全市经济形势仍然严峻的形势下，我县经济社会发展也面临着更大的挑战，一是由于受国际国内大环境的影响，煤炭价格下滑，市场需求不足，必将对我县矿区园区建设产生巨大影响。二是在贯彻全面深化改革政策的过程中，我们面临着资金、观念、人才等因素的制约，加之各种利益调整繁多，矛盾问题叠加多发，改革之路充满许多不确定因素。三是由于xxxx人少县小，产业建设基础薄弱，支柱产业尚未形成，“实力xxxx、幸福xxxx”建设任重而道远。

在改革发展进程中，我们也面临着一系列难得的发展机遇。一是省委、省政府出台了加快榆林跨越发展的新27条政策，市委、市政府高度重视南部县发展，进一步强化“四位一体”振兴南部帮扶机制，将安排更多的振南资金，重点抓好南部县基础设施、文化旅游、民生工程、特色产业建设，推动公共服务资源均衡配置，提升南北发展的协调性。这些政策措施必将为我县的跨越发展带来难得的历史机遇。二是xxxx工业园区被列为榆林能源化工基地建设的两区六园之一和全省能源化工产业重点建设的十大园区之一。这必将对我县工业开发建设在产业发展和资金扶持方面产生积极

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