售项目。积极实施xxxx义乌农产品营销基地建设项目，拓展红枣等农产品销售市场，引导企业进一步增强品牌建设意识，实施品牌经营战略，力争年内申报或取得qs认证2个，注册商标2个。为35户企业提供项目包装、财税代理、审计验资、证照代理等服务。

三是加快旅游资源开发。紧扣“旅游兴县”战略，围绕“一心一廊四景区”的发展格局，全力促进毛主席东渡黄河纪念地景区设计方案、建设性详规、地质勘探、土地征用等前期工作有序开展；全面启动投资4850万元完成古城度假村建设河堤工程、游客接待中心、民俗博物馆、小型停车场、浴池、星级宾馆建设等工作；组建完成横沟水利风景区管委会，启动实施横沟水利风景区的土地征收、防洪堤项目审批、招投标等前期工作。

（四）以基础建设为核心，加快城镇化建设步伐

以整顿城市建设环境为突破口，以市政建设为抓手，以创建省级卫生县城工作为契机，继续加大投入，加快建设，全面加强城市建设和管理工作。

一是强化规划的引领作用。积极推进县城建设性详规和若干专项规划的实施，进一步抓好城镇规划，重点抓好城镇道路规划、街景规划、排水排污规划和城区修建性详规，完善棚户区片区修建性详规，完成城乡一体化规划，使全县详规覆盖率达75%以上。

二是扎实推进基础设施建设。确定河滨路开发方案并完成改造工程，建成迎宾广场，开工建设柳青文化广场；完成沿黄公路二期路面、米吴路二期油路改造、佳吴路改造路基、山体排洪排污综合整治等工程；做好307国道县城过境公路改线和沿黄公路县城过境改线项目的各项前期准备工作，力争年内启动建设；新建公租房100套、限价房200套，启动水利局家属楼、油脂厂、后坪三个片区的棚户区改造。

三是规范完善管理机制。因地制宜，成立专门管理机构，探索和建立城市管理的长效机制，进一步巩固创卫成果，努力提高城市管理水平。与此同时，加大创建工作力度和投入，确保省级卫生县城达标验收。切实加强城市建设的审批和管理，严肃查处各类违规修建行为，维护规划的权威性。统筹规划，分步实施，全面完成省级园林县城创建任务，使县城绿地率达到25%，绿化覆盖率达到30%，城市垃圾处理率和污水处理率达到80%以上。

（五）以改善民生为根本，促进社会事业全面发展

高度重视和发展民生事业，坚持把保障和改善民生作为建设“两个xxxx”的根本目的，以办好民生实事为抓手，努力让人民群众过上更好生活。

坚持以办人民满意的教育为目标，全力提升我县教育水平。认真做好xxxx中学高中部新一轮选址论证工作，尽快完成选址方案和各项前期工作，确保选址经得起历史和实践的检验，力争年内开工建设。加快县城示范幼儿园附属工程建设，全力实施好一完小改扩建工程，确保年内建成投用。进一步整合优化教育资源，利用任家沟中学现有基础设施，建成xxxx县中小学综合实践活动基地，探索建立xxxx县职业教育中心。继续招聘高学历教育人才，切实加强教师队伍建设，在注重抓好高中教育的同时，下大力气，提高初中教育教学质量，扭转我县初中教育落后局面。

要以提高人民群众的健康水平为宗旨，进一步加快医药卫生体制改革。全

面启动干部职工医疗保险市级统筹和工伤、生育保险，实现保障全覆盖，不断巩固提高新农合成果；继续深化县级公立医院改革，探索建立新的管理体制，逐步向建立医院董事会发展，实行院长公开聘用制度，全员绩效考核制度，加强医院班子队伍建设；加强医疗卫生基础设施建设，合理整合医疗资源，完成辛家沟镇卫生院的主体工程，加快县医院业务综合大楼工程进度，争取年内投入正常使用；加强基层医疗卫生专业技术人员的引进与培养。完善重大疾病的防控体系，确保“七苗”接种率达90%以上，力争孕产妇和儿童的健康管理率达到80%以上；积极落实好各项优生优育政策，切实抓好生育节育服务，稳定人口生育水平，使全县人口出生率控制在11.5‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，生育政策符合率达到96%以上。

坚持以人为本，树立为民服务的理念，继续落实优抚安置政策。修订完善《城乡低保实施办法》，做好临时救助与低保的衔接过渡工作。加强救灾工作规范化管理，提高救灾应急反应能力，完善社会救助体系。开展城乡低保信息比对系统建设工作。完成烈士陵园建设工程，力争启动殡仪馆及公墓建设。

以打造文化强县为目标，着力提升文化“软实力”。继续做好16个村级文化活动室修建工作，农村电影放映2652场，维护“户户通”11500套、“村村通”7000套，为全县百姓举办文艺演出6场，全力办好电视台《今日话题》栏目，申报市级非物质文化遗产保护项目2项。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极推进村镇文化、校园文化和家庭文化建设，坚持不懈地加强文化市场管理，保证文化事业和文化产业健康快速发展。

（六）以创新管理为突破，着力构建和谐社会

坚持以人为本，加强和创新社会管理，切实维护民利、保障民安、促进民和，让全县人民在改革发展中得到实惠，在和谐稳定中提升幸福指数。

一是加大社会保障力度。全面落实救灾救济、城乡“低保”、“五保”以及残疾人救助和特大灾病救助等惠民政策，在应保尽保的基础上，做到动态管理、按标施保。不断加强城乡留守老人的管理和服务，积极推行农村集中养老和邻里互助养老服务体系建设。全面完成养老保险、城镇居民医疗保险、失业保险扩面和基金征缴任务。

二是加强就业再就业工作。精心组织，统筹安排，力争年内完成全县事业单位工作人员公开招聘考试。年内发放小额贷款1000万元，重点扶持160户创业者，有效带动城乡就业。高度重视劳务输出工作，年内完成劳务输出2.42万人次，创收1.9亿元。开发就业岗位1325个以上，其中公益性岗位260个。

三是维护社会和谐稳定。认真落实信访工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行包案接访制度，依法按政策及时妥善处理各

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