监督，方便群众了解情况与办事；零售备案是随到随办，当场办结，今年共办理500多个，证照办理一律不收费；严格依法行政，对酒类证照办理和酒类行政处罚坚持依法依规，按程序办理，取信于民。全年所办理的证照和实施的行政处罚无违法违规、违反程序现象，无行政复议、行政诉讼情况；先后深入到石盖塘、华塘、鲁塘等乡镇和燕泉路、国庆北路等社区宣传酒管工作和酒类知识，开展便民服务，走出机关，深入社区、乡镇基层、酒类经营店等上门服务。推行首问责任制，本办工作人员遇到投诉或接访酒类生产者、经营者和消费者，第一次接访人员就是该事项的首问责任人，对所反映且需解决的问题，属于自己职责范围内的，负责全程服务，限时办理；不属于自己职责范围内的，热情指引到相关科室办理。本办工作人员不履行或不正确履行规定的职责，贻误酒类行政工作，损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的，追究行政过错责任，视情节轻重予以告诫、批评、行政纪律处分。通过规范执法行为，克服了执法过程中出现的随意性，杜绝了吃、拿、卡、要等腐败现象和商业贿赂现象。认真学习《办法》和《条例》等业务知识，并结合案列分析，有效提高了执法人员的思想认识和执法水平。在执法过程中，严格按照《办法》和《条例》的具体要求，亮证执法，按程序办事，自觉规范执法行为。目前，全区酒类执法队伍整体素质较好，大家在机构、人员编制不到位、经费欠缺等困难条件下，尽职尽责，坚守岗位，依法行政，较好地维护了经营者和广大消费者的合法权益。酒类管理队伍形象得到了广大经营者的认可。

六、围绕中心，服务大局，其他工作整体推进。

2010年我办的计生工作主任亲手抓，负总责制，计生专干抓落实，一步一个脚印，不定期出黑板报，上墙宣传国家计生政策确保计划生育率100％，综合避孕率保持在98％以上，规范避孕方法知识率在96％以上，职工晚婚率在99％以上，已婚妇女意外妊娠为0，三表一治到位率在98％以上，综合治理率在95％以上。使本办计生、综治工作达到区委、区政府的要求。今年以来，在我办领导和分管领导的高度重视和区档案局领导的帮助和指导下，业务资料档案收集较为齐全、完整，并按规定及时进行了归档，领导亲自抓，经常过问和检查档案工作，工作人员深入学习，宣传贯彻落实《档案法》、《湖南省档案管理条例》使全体人员增加档案管理责任意识，依法规范了档案管理行为，档案室配备了一名专职管理人员，大专学历，有较高的政治觉悟，忠于职守，钻研业务，有力地促进了档案管理工作。为了加强我办人员的理论知识培养，并把知识运用到实际工作中去，我办全体人员认真参加全区的“五五”普法考试和党员干部理论考试。积极配合区商务局、区工商局到华塘镇、石盖塘镇进行食品安全检查。进一步探索总结经验，指导服务“北湖区放心酒”示范店创建，目前有3家“放心酒示范店”已经考察申报之中，此举赢得了市场的一致好评。积极支持区委农村基层组织和新农村建设工作，与大塘乡西江村对口帮扶共建，在单位资金紧张的情况下，扶助3000元支持该村建设。

存在的问题与不足

在过去的一年里，虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。主要表现为：一是极少数制假者仍在继续制假售假，且更加隐蔽、更加狡猾；二是机关单位“团购酒”问题较多，亟待引导和规范；三是农村酒类市场的监管仍然还很不到位；四是酒类从业人员的培训工作有待加强；五是执法费用不足，且人手少，执法难度大，效率不高。这些问题都有待今后的工作中加以解决。

2011年的工作思路

2011年，我们将继续坚持以加快地方酒业发展为已任，以酒类打假维权工作为重点，以建立长效管理机制，实现酒类管理规范化和酒类打假常态化为目标，深入贯彻执行《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》，认真履行酒类行政主管部门的职责，充分发挥各相关职能部门的作用，广泛争取社会各方面的支持，倾力打造人民满意酒管，促进地方酒业快速发展。

1、进一步加强部门协作，努力扩大酒类打假成果。《湖南省酒类管理条例》明确规定，县级以上人民政府酒类行政主管部门，负责本行政区域内酒类行业的监督管理工作。质量技术监督、工商行政管理等部门，按照法定职责做好酒类生产、流通的有关监督管理工作。这表明酒类监督管理工作不是政府那一个部门的责任，而是各级政府商务、质监、工商等部门共同的责任。实践证明，只有各相关部门共同履责，齐抓共管，酒类监管工作才能真正落到实处。酒类打假维权工作既是酒类监管工作的难点，也是酒类监管工作的重中之重，更加需要各级政府领导重视，各相关职能部门积极作为。我们要通过进一步加强部门协作，继续突出打假维权工作重点，努力扩大酒类打假的工作成果。加强市场稽查执法力度，打击制假售假行为，净化酒类市场，做到信息灵，行动快、打击狠、处理严，确保广大消费者喝上“放心酒”。

2、进一步落实“两项制度”，全面规范酒类市场秩序。酒类零售备案登记制度和酒类商品的溯源管理制度是酒类监管的两项基本制度。酒管办必须把落实“两项制度”作为履行酒类行政主管部门职责，规范酒类市场秩序的重要抓手来对待，切实抓好抓落实。严格把好酒类零售许可证的发放关，决不能降低标准；把好酒类零售许可证的变更登记关。要通过加大宣传、检查和处罚力度，切实把《随附单》制度落到实处，确保2011年市城区和县城《酒类流通随附单》的使用率达到98%以上，农村市场达到95%以上。零售备案登记的办证率比上年有明显上升

3、进一步抓好宣传与培训，大力普及酒类相关知识。为了全面提高酒类经营者的经营水平，提高酒类经营者和消费者及执法人员者识别真假酒的能力，我们要高度重视酒类相关知识的宣传与培训工作。抓好酒类从业人员培训，全区培训人数要达到90%以上，对酒类从业人员进行诚信经营的教育。抓好酒类行政执法人员的培训，进一步规范我们的行政执法行为，，提高识别真假酒的能力，建立高素质的稽查队伍。利用各种媒体和社区的“宣传栏”，宣传酒管政策法规和酒类相关知识。编印酒类打假维权的知识手册

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