展阶段，直接影响到我们能否真正成为全市的龙头，能否变“9+1”为“1+9”、“1带9”。去年我们工业产值突破200亿元，位列县（市、区）第三，如果我们是500亿元，那毫无疑问就是龙头老大。当然，突破200亿元产值为“十一五”发展目标划上了一个圆满的句号，也带来了我们进一步加快发展的底气。按照“干在实处、走在前列、翻番升位”的目标要求，我们“十二五”要争取500亿元，“十三五”要达到1000亿元。为实现这些目标，需要一定的发展速度作保证，需要大批的项目作支撑、需要大量的投资来拉动。正所谓，发展看项目，没有项目就没有一切，没有项目就很可能会产生一切问题。开发区发展得好不好、快不快，关键在于项目多不多、实不实。大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、不发展。因此，“十二五”期间我们要继续发挥好项目的载体作用，加大项目推进力度，让项目从领导报告中走出来，让项目从规划中走出来，让项目成果落地圈句号。

3、攻坚要有勇气。众所周知，开发区的工作不好做，开发区的干部任务重、压力大。我们大家都深切体会到，开发区的工作是重中重、难上难、面对面、点对点、硬碰硬、实打实，无法回避、不能松懈，马虎不得。毫无疑问，我们做工作必须勇于面对、敢于碰硬、善于破难，沉下去、靠上去、钻进去，切实一抓到底、落到实处。没有落实，就会落空；不是实干，等于白干。尤其在重中之重的项目推进中，面对难中之难的征迁安置等政策处理工作，一定要深刻认识“项目看征迁”，“征迁力度决定建设速度、征迁水平决定发展水平”的硬道理，始终坚持千法万法公平第一法，千理万理认真第一理，千情万情真诚第一情的“三个第一”理念，开展全方位、全天候的攻坚行动，着力破解各类难题，切实保障项目建设高效高质推进。

4、创新要有志气。创新是发展的源泉和动力。开发区是改革开放体制创新的产物，其发展过程中处处需要创新。首先，产业发展需要不断创新。对现有产业要转型升级、改造提升。如合成革行业，随着新材料、新工艺、新技术的应用，还有很大的创新发展空间和潜力。对新引进项目要着眼高远、按需选择。积极培育高新技术产业，促进产业联动、企业互动，提高整体创新能力。总之，我们要积极通过产业创新发展，来实现新兴产业的暴发式增长，打造现实增长极、抢占未来制高点。其次，体制运行需要不断创新。实践证明，凡是发展得比较好的开发区，在体制创新方面往往表现得更加出色。一直以来，我们围绕“城市新区、经济特区”的发展目标，在体制创新方面做着不懈努力，并取得了明显成效。随着体制不断趋于完善，直接带来了更加协调、更加紧密、更加到位的工作效果。因此，我们要继续坚持不懈地追求体制的完善，让体制创新成为开发区最强的发展动力。再次，机制健全需要不断创新。我有个形象比喻，说的是把体制比作房子的框架，那么机制就是内部装修。柜架是别人定好的，但是装修我们可以决定。所以，我们要在体制范围内，进一步搞活机制，提高工作效率。特别是下步落实市里刚出台的新一轮开发区体制完善文件中，要尽快建立健全相应的工作机制。

5、服务要有名气。开发区的工作，归根结底都是服务于发展、服务于项目、服务于企业。我们一贯强调，要敢于叫响开发区就是企业家的“服务区”，企业就是我们的“座上宾”，“在丽水经济开发区没有企业家办不成的事”，这些不仅仅是口号，而是我们的目标和追求。引伸到现实工作中，就需要我们的干部，既要当好“管理员”，更要当好“服务员”。我曾说过，干部就是干事，位子就是担子，作为一名开发区的干部，你就必须要当一名合格的“服务员”。如何才算是一名合格的“服务员”呢？依我看来，首先你不能“欠服务”，只记得自己是“管理员”，想不到自己还是“服务员”，高高在上，死扣条文，我看这样办事“必死”。当然，你也不能“乱服务”，一味追求办事速度，不守规章制度，违反原则，乱开口子，我看这样办事“必乱”。因此，我们在工作中要积极换位思考，当你“服务”的时候要想想“管理”，当你“管理”的时候也要想想“服务”，要在服务中管理、在管理中服务，寻找最佳结合点。这样，办起事来才能做既有办法，又能合法。

6、协作要有和气。要让“工作在协作中推进，矛盾在协作中解决，干部在协作中锻炼，合力在协作中体现”，这是我们一贯的提法。事实也证明，协作出战斗力、协作出凝聚力、协作出号召力。而协作的基础在于团结，离开了团结，再好的分工机制也不能发挥作用。“人心齐、泰山移”，“团结就是力量”。去年我们建立了一系列涉及跨部门协作的工作制度，如项目前期工作底稿制度、政策处理联席会议制度等，这些制度用文件形式把几个部门、几个环节、一套机制固定下来，并在工作中得到了很好的落实，发挥了积极的作用。在此，我要说的是，这些制度的落实，能写出来的是文字，不能写出来的是大家的态度、大家的觉悟。正因为大家有了你中有我、我中有你的抱团精神、合作意识，我们的制度才真正发挥应有功效。在此，我还举一个最近发生的实例，张村非法占用国有土地违章建房的事情。原先这件事情一直不能妥善处理好，我们要反思的是工作是不是到位了，协作有没有开展好。最近，我们很顺利地把这个硬钉子拨下来，最根本的就是我们的相关部门协作到位，措施有力。我们不难发现，我们攻坚破难中凡是打胜仗的，都是团结协作的结果。我们只有团结一心、协作到位，才能实现战无不胜、攻无不克，才能创造出一顺百顺、一好百好、一荣俱荣的工作局面。

上面讲的是我对下步开发区发展的一些看法和意见，希望各部门、单位参考这些意见，对新一年的工作思路、计划，再进一步深入思考，进一步完善提升，进一步细化具体。

三、对节前几项工作进行强调

（一）年度考核工作。每年的这个时候，我们都要进行各类年度考核，有综合性的工作目标责任制考核，也有业务性、专项性的考核；有应对市里对我们的考核，也有对内对下的考核。我们辛辛苦苦干了一年，工作成绩往往就在考核结果中体现。因此，大家还是要对考核工作重视起来。当然，考核工作也不能牵涉我们太多的精力，以免影响到正常工作的开展。

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