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赴南方五省(市)经贸考察团报告           ★★★
赴南方五省(市)经贸考察团报告
成为了上海市新的重要的经济增长点。昆山经济技术开发区去年完成gdp115亿元,财政收入12.5亿元,进出口总额55亿美元,县级开发区相当于整个松原市的产值。 二、几点启示及差距 通过考察学习,我们感到,沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势,但更主要的是他们解放思想,勇于创新,大胆实践,创造性地开展工作的结果。他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法,给我们提供了很多有益的启示: 第一,解放思想是发展的根本。这些地区经济发展快的根本原因是思想解放。当然南方有许多北方不可比的条件,气候比较好,地理位置比较好,招商引资条件比我们优越,同样的条件,大家愿意到南方投资,不愿意到北方来,这里面我觉得还是客观的原因。我觉得南方的观念确确实实比我们新,南方人的思维观念特点接近于西方的思维观念特点。他们以经济建设为中心的思想树得牢,在行动上体现得充分,“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。与我们社会主义市场经济相适应,到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。尤其是那里的人们市场意识浓,经济活动坚持以市场为导向,把功夫下在了开发市场、培育市场上。而我们往往还是计划经济的思维模式,习惯于有什么资源生产什么产品,生产出产品再找销路、找市场。他们发展经济眼界宽,思路广,站位高,不仅站在自己所处的位置上研究发展,而且着眼于全国、全世界的角度来谋划自己的发展思路,确定发展目标、发展方向和发展措施。特别是在一些具体问题上,这些地区的干部群众敢闯敢干,敢于突破,敢为天下先,做了许多开创性工作,实现了许多全国第一,乃至世界第一。如,浙江省嘉善县是一个不产木材的县份,但他们思想解放,采取逆向思维,着力打造木材加工业,从1987年第一家胶合板企业诞生起,只用了短短十几年时间,木材加工企业就已发展到325家,形成了年加工300万立方米的生产能力,从业人员3万多人,去年全县木业实现产值87亿元、利税3亿元,在一个不产木材的地方,却建成了全国第一大木材加工业大县,创造了“零资源经济”的发展模式。这在我们理解,是不可思议的事情,但是他们却干成了,实现了无中生有。杭州正大青春宝集团,打破国有企业人事制度,全国优秀企业家、70岁的冯根生先生,当企业经理35年,现在虽然已过退休年龄,但仍然被聘为企业总经理。这些都是他们思想解放、敢于创新、敢于突破的结果。 第二,扩大开放是发展的条件。学习考察中,我们感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放,扩大开放为加快发展创造了有利条件。他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来,通过大力招商引资,加大固定资产投资力度,有力地拉动了区域经济的快速发展。这些地区招商引资力度大、效果好。如,昆山市采取了落实招商引资指标,举办招商月,聘请招商员,建立数码城市系统等有效措施,招商引资工作十分显著。去年,昆山市每天实现三个“一千万”,即招商引资1000万美元、外贸出口1000万美元、财政收入1000万元人民币,今年这三项指标又有新突破,招商引资和外贸出口都达到了1500万美元,财政收入实现1500万元人民币。现在,全市已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3001个,合同利用外资达到161亿美元,实际利用外资67亿美元。世界500强企业中有25家在昆山落户。目前,外资企业的产出带动效应充分显现出来,全市财政收入的60%、销售和利税的75%、工业投资的85%、自营出口总额的98%均来自外资企业。通过大量引进外资,有力地拉动了经济快速增长。 第三,优化环境是发展的保证。通过学习考察,我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。这些地区都非常重视环境建设。一方面,注重加强基础设施建设,努力为投资者创造一流的生产和居住环境,省级开发区普通达到了“五通一平”,国家级开发区普遍达到“七通一平”。其中苏州工业园区更是达到了九通一平(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整),起到了“筑巢引凤”作用。另一方面,更加注重软环境建设,突出强化政府服务功能,努力为投资者创造宽松、高效的服务环境,打造“亲商、富商、安商”的服务品牌,以服务见长,以服务取胜,营造综合环境的新优势,实现“你投资我服务,你发财我发展”。他们服务意识强,办事效率高,优惠政策落得到位。如,昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则,对投资者不说:“不行、不好办”,只说:“怎么办”。坚持把每年的10月份定为诚信服务月。同时,每年的行风测评,外资企业参与测评,由他们直接评出10佳机关。每年派出100名机关干部,走访100户外资企业,主动上门征求意见,帮助解决实际问题。深圳高新技术产业园区,着力建设优美的环境生态、*的人文生态、完善的产业生态,营造“三态合一”的创新环境,大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门,就能办妥全部手续”。在这一点上很值得我们学习。 第四,创业精神是发展的动力。通过考察,我们感到这些地区有今天这样繁荣局面的另一个重要原因,是他们有一种强烈的创业精神,创业精神是他们快速发展的不竭动力。这些地方干部群众精神状态好,都有一种积极向上、开拓创新的精神,有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头,形成了一种浓厚的创业文化。集中体现为“四千精神”上,即,想尽千方百计,历尽千辛万苦,说尽千言万语,走遍千山万水。如,1985年,作为县级市的昆山自费兴办国家级开发区,当时江苏省和国家都不承认,但他们凭着一种强烈的创业精神,冒着风险,克服各种困难,逐步把开发区搞起来,做大做强了,最后得到了省和国家的认可,是国内县级市中第一个得到国家批准的国家级开发区,这在全国是独一无二的,走出了一条以发展外向型经济为主要特色的“昆山之路”。1994年,苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落

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