对行政执法人员进行适当调整，把具有行政执法专业知识和业务能力强的人员充实到行政执法队伍中来，调出不合格的行政执法人员，以提高执法队伍的整体素质。 5、加强案件审查，重视行政复议，严把案件质量关 加强案件审查，行政机关的主管领导要及时过问案件处理情况，要充分发挥集体审查监督案件处理结果的作用，对执法人员实施具体的行政行为要事先审查，经过集体讨论作出决定，事后也要监督，发现错误要及时纠正。对下级机关尤其是乡镇一级行政机关作出的具体行政行为更要严格审查，多加指导，以防止不合法的行政行为出现。要重视行政复议工作，防止复议走过场。办理复议案件，要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关，确保复议案件质量，以减少和避免在行政诉讼中败诉。 6、建立和坚持法院与政府工作联席会议制度 在贯彻依法治国方略、推进依法治国进程和确保依法行政方面，人民法院与政府的目标是一致的。为此，双方可以建立定期的工作联席会议制度，共同商讨依法行政的有关问题。行政机关可以把在行政执法中遇到的困难和问题向人民法院反映，及时通报行政执法的有关情况。人民法院则要支持行政机关依法行政，帮助行政机关解决行政执法中遇到的法律难题，为行政机关依法行政提供司法保障和法律服务。 7、认真对待人民法院的司法建议 从1999年至今的近三年时间里，法院结合办案提出司法建议24项。根据这些司法建议，行政机关纠正了其不合法、不适当的行政行为，从而维护了行政机关的良好形象，保护了公民、法人和其他组织的合法权益，其效果是明显的。今后，人民法院在审判工作中将坚持这一做法，根据案件中反映的行政机关在实施行政行为中出现的问题，有针对性地提出改进工作的建议。希望行政机关以正确的心态，认真对待人民法院的司法建议，及时研究办理。 8、进一步加强立法工作 法律规范的不完善、可操作性差，也是导致一些行政机关在行政诉讼中败诉的一个原因。因此，完善法律规范也是减少和避免行政机关在行政诉讼中败诉的有效对策。我区各级行政机关在行政过程中发现法律、法规存在不完善问题，要及时向中央和北京市有关部门报告，争取得到及时解决。为使行政机关在实施行政行为时有法可依，建议上级人民政府针对《行政诉讼法》实施过程中存在的问题，抓紧制定相关配套规章，为行政机关依法行政创造一个有法可依的良好环境。 1999年——2001年非诉讼行政强制执行案件情况 1999年至2001年，我院共受理19个执法机关申请的非诉讼行政强制执行案件（规划局、房管局、劳动局、技术监督局、工商局、水利局、卫生局、消防处、城管大队、环保局、人防办、花乡计生办、王佐乡计生办、长辛店乡计生办、卢沟桥乡计生办、右安门街道计生办、长辛店街道计生办、南苑乡政府、渔政管理站）125件。其中拆除违法建设36件、征收超计划生育社会抚育费32件、城市拆迁30件、环保罚款8件、产品质量罚款4，征收人防使用费4件，违法用工罚款3件，非法广告罚款2件、渔政罚款、水利罚款、违法拆迁罚款、非法行医罚款、消防罚款和门前三包扫雪罚款各1件。 现已执行完毕121件，其中拆除违法面积9811.5平方米；城市拆迁面积2347平方米；罚款总计58.54万元；征收超计划生育社会抚育费123.7万元；征收人防使用费6.9万元。在执行中采取司法拘留7人，强制带离执行现场5人，强制划拨4次，强制搬迁5次，强制拆除违法建设12次。

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