气池753座,项目总投资124万元,其中财政扶贫资金65.7万元,群众自筹58.3万元,受益农户753户3112人。沼气池入户率达到33.6%,改善了贫困村的卫生环境和生态环境,提高了贫困群众的生活质量。
(二)抓好重点产业开发,打牢贫困人口稳定增收的基础
大力抓好覆盖贫困农户的桑蚕、木薯产业开发,把覆盖贫困农户的产业开发和地方特色产业开发结合起来,推行"公司+基地+农户"的经营模式,走产业化扶贫道路。
2005年,在11个首批贫困村实施木薯种植项目,种植良种木薯7340亩,项目总投资410万元,其中财政扶贫资金55万元,群众自筹355万元,有贫困户3670户14500人受益,贫困户种植木薯人均增加收入115元。
2006年,在11个首批实施整村推进的贫困村实施桑苗推广项目,赠送桑苗给贫困农户种植,扩种优质桑园2000多亩,项目总投资145.42万元,其中财政扶贫资金69万元,群众自筹资金76.42万元,有贫困户1500户6000多人受益,贫困户种桑养蚕人均增加纯收入200多元。
2007年在二批整村推进贫困村实施优质桑苗扶持项目,赠送桑苗给贫困农户种植,扩种优质桑园2000多亩,项目总投资105万元,其中财政扶贫资金74万元,群众自筹资金31万元,有1500户贫困户6000多人受益,贫困户种桑养蚕人均增收220多元。
注重发挥扶贫龙头企业对贫困村产业开发的辐射带动作用。如华虹蚕丝股份有限公司是国家级扶贫龙头企业,近年来我们积极为其争取扶贫贴息货款发展生产,2007-2008年共争取得5020万元扶贫贴息货款指标,从而带动了贫困村桑蚕产业发展,许多贫困农户从中受益,走上了脱贫致富奔小康的道路。
(三)扎实开展贫困村劳动力技能培训和转移就业培训,促进贫困人口素质提高。
一是抓好贫困村农民实用技术培训。聘请技术员深入贫困村举办农民实用技术培训班,以提高农民的种养技术和经营管理水平。培训内容主要有木薯种植、种桑养蚕技术、八角种植管理、甘蔗、椪柑、脐橙、板栗、葡萄的高产栽培技术,猪、鸡、鸭、鹅、鱼、兔、牛等的科学养殖技术及疫病防治技术。2005-2006年共举办24期农民实用技术培训班,培训贫困村农民技术骨干6200人,印发资料2万多套,2007-2008年共举办24期农民实用技术培训班,培训贫困村农民技术骨干5700人,其中科技致富带头人130人,印发资料2万多套,为贫困村农民科学种养脱贫致富提供精神食粮。
二是抓好农家课堂培训。2006年"农家课堂"实用技术培训353人,2007年培训100人,2008年培训340人。
三是扎实开展贫困村劳动力转移就业培训。我县在抓好农民实用技术培训的同时,把贫困村劳动力转移就业培训作为贫困农户增加收入的一项产业来抓。2005-2006年举办了6期劳动力转移就业培训班,培训贫困村劳动力311人,培训专业是电子电器、电工电器。2007-2008年举办了4期培训班,培训贫困村劳动力250人,培训专业是电工电器、电动缝纫和计算机及应用专业。开办学历班一班(学制二年),培训贫困村劳动力50人。同时引导贫困劳动力有序就业,积极帮助受过培训的贫困村农民开拓就业渠道,增加就业机会。
三、对几个问题的思考
通过几年来"整村推进"的实践,我们积累了一些成功的经验,为下一步"整村推进"工作打下了良好的基础。同时在实践中,我们也深深体会到:"整村推进"就实施村来说是一个短暂的过程,但巩固扶贫开发成果并在"整村推进"的基础上实现新农村建设的目标却是一个长期的任务。在今后的"整村推进"乃至整个扶贫开发工作中,有几个问题值得我们高度重视和重点关注:
1、必须重视对贫困人口的精神扶贫
实践证明,对贫困地区的物质扶贫是必不可少的重要手段,但精神扶贫同样不可忽略。在过去的工作中,我们强调得比较多的是物质扶贫,而对精神扶贫却重视不够。贫困地区的群众长期以来生活在落后闭塞、自然条件较差的环境中,受教育程度低,观念落后,依赖思想、等靠要思想严重,不思进取,创新意识弱,争取自主权利益的意识淡薄。这种精神贫困已成为他们脱贫致富的严重制约因素。所以,消除贫困的治本之道是提高贫困者的自我意识即解决精神贫困的问题。贫是多种原因造成的,既有外在原因,又有内在原因。历史发展规律证明,内在因素是发展的决定因素。若扶贫重物不重人,就很难从根本上提升扶贫效果和质量,已取得的扶贫成果也难以维持和发展。经济和社会发展中首要的因素是人,人是生产力中最具活力的因素,具有决定性作用。因此,我们要十分重视贫困人口的精神扶贫,把精神扶贫与物质扶贫放在同等重要的位置,一起谋划,一起落实。一是积极开展多种形式的宣传教育,在贫困村大力营造"治贫先治愚,扶贫先扶智"的浓厚社会氛围,使贫困群众懂得"要脱贫必须先立志"的道理。二是政府在引导、教育和扶持贫困群众的过程中,要特别注重提高贫困群众的自主意识,加大人文关怀,帮助贫困群众树立脱贫致富的信心和信念,帮助他们从封闭落后和等靠要的传统观念中走出来,以积极的心态去获取经济社会发展的机会和技能,在现代生活中增强信心、提高能力、开阔眼界、自主发展,走上经济社会和人全面发展的脱贫致富奔小康之路。
2、必须坚持以人为本的理念
"以人为本"是科学发展观的核心,强调坚持"以人为本"就是要把广大人民群众的整体利益放在首位,充分实现广大人民群众的根本利益。"以人为本"反映了党的根本宗旨的内在规定,体现了我们党执政理念的本质要求。坚持"以人为本"就是要坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果人民共享。也就是说,坚持"以人为本"实质就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,把实现好、维护好、好发展好最广大人民群
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