材加工贸易中心，推动资源优势向产业优势、经济优势发展。

二是加大政府投入，加快石材资源地质勘探工作，摸清家底。通过勘探，明确我县石材资源种类、资源储量、矿体形态、地质构造、水文条件、开采条件、可行性建议。为开发利用石材资源，发展石材产业提供基本依据。

建立由业主投入，按“谁投资，谁受益，谁承担风险”的市场化运作机制，采用招拍挂形式，以矿产勘探权、采矿权有偿出让方式，加快资源勘探。

三是加大石材产业的招商力度，立足大招商，招大商，招好商。根据石材资源种类、资源储量、可行性建议等具体情况。选择面向国际化程度较高广东省云浮地区、福建省厦门地区、山东省烟台地区引进有实力，有技术，有市场，有管理经验的国内外大强企业到我县开发石材资源。

四是加大对忻城石材资源的宣传力度。一是在中央级和重点区域的媒体上宣传忻城石材资源。二是向全国的重点石材专业市场宣传推介，每年选择参加2-3个国内举办的大型国际性石材专业会展作为招商平台，宣传忻城石材资源，提高忻城石材资源的知名度。三是向大型石材加工贸易企业重点招商推介。藉以提高忻城石材的知名度，吸引石材大商家投资，招徕石材中小企业汇聚，形成产业聚集效应，为建立华南地区石材加工贸易中心鸣锣吹号。

五是根据我县石材资源丰富，石材产业开发起步晚的实际，借鉴石材加工贸易发达地区发展的经验，我县石材产业招商是依托中国石材工业协会及发达地区石材行业协会、商会，针对有实力，有技术，有市场，有管理经验的国内外大、强企业招商。重点是广东省、福建省、江苏省等石材加工贸易发达而面临资源枯竭的大企业招商。

六是加快落实黄金水道大理石产业带的项目用地。按照黄金水道大理石产业带规划，尽快确定产业集群核心区，从现在开始着手征地，尽量避免项目用地出现“卡脖子”现象，影响黄金水道大理石产业招商的声誉。

七是县委、县人民政府加强与柳州铁路部门协调，降低标箱的物流成本，实现公路铁路联运。加快黄金时间水道建设，尽快实现水路、公路、铁路联运，降低物流成本。

五、加快出台我县石材产业政策

加大招商力度，必须完善产业政策。在招商过程中使招商对象（投资者）充分了解我县对石材产业的政策优惠、资源配置、管理手段。产业政策的透明度可以提高招商的效率。加快我县石材产业政策的设计已是迫在眉睫。在产业政策制定方面许多中西部地区的石材产业后发展的县市已走在我县的前面。

出台我县石材产业政策应当明确几个内容

（一）是企业准入条件。明确企业必须在忻城县注册，进入石材加工集中区（产业集群）。企业准入条件一是设定注册资金和企业设计年生产能力下限；二是企业应采用国内同期先进技术进行开采及加工，严格禁止使用淘汰落后设备；三是生态环境保护保障措施。

（二）资源配置办法和标准。把资源配置与企业的投资相挂钩，与企业的生产规模相挂钩，使企业所生产的品种、控制的矿山与与企业的生产规模达到最合理的配置。特别是石材矿山开采权必须具备最低加工配套能力，凡达不到最低加工规模的一律不允许配置矿山资源。

（三）对企业采购外地荒料加工的企业，开放大理石工艺异型材加工的企业，实行无条件准入。对与骨干企业配套的中小企业实行鼓励投资的政策。

（四）明确切实可行的优惠政策。一是在国家统一税收的前提下，提出具有可行性的财政扶持办法。二是企业融资优惠。三是政务公开，行政事业收费要实现公开透明。

（五）建立健全促进石材产业发展的服务体系，为企业做好融资服务、信息技术服务、市场开发服务、人才培训服务、法律服务等。

因此，县委、县人民政府要及时组织涉及石材产业决策、管理部门及有关部门的决策人员和政策研究人员到石材产业发达地区或与我县同类性质地区考察学习取经，开展石材产业政策调研，加快我县制定石材产业政策的步伐。

六、建设黄金水道大理石产业带的经济效益和社会效益前景预测

我县将石材资源优势转化为产业优势，做大做强大理石产业，将取得十分明显的经济效益和社会效益。我们将通过3-5年的努力，重点引进20－30家大型石材加工企业，带动开发矿山30座左右，汇聚200家左右的中小型企业及配套企业，形成矿山开采、石材加工、石材机械、石材贸易、石材会展及物流配套的完善体系。力争全县年产板材1000万平方米，石材工艺品5万件套，实现石材加工业年生产总值突破40亿元，石材流通贸易额达到50亿元，石材加行业税收增加3.2亿元左右，增加县级财政一般预算收入2.0亿元左右。石材产业主业从业人员达到18000人，石材服务产业从业人员达到7000人，能就地消化本县农村富余劳动力达到50%，为农民工提供劳务收入约2500万元。将使我县的城镇化水平提高6个百分点以上。石材产业还将进一步带动我县扶贫开发步伐，边远大石山区水、电、路等基础设施建设将得到进一步加强，大石山区的农民群众也会因此石材产业的发展而受益。

通过大力招商引资，建设黄金水道大理石产业带，以“用资源换产业谋发展，以空间换时间求增速”的创新方式发展石材产业，开创忻城经济发展的新路，谋定而动，乘势而发，快马加鞭，以特定的产业经济融入国家经济战略层级的西江经济带，通过5年左右的努力，我县的县域经济实力将达到全区的中等水平。

二oo九年十一月六日

主要参考文献和资料来源：

1、忻城县志编委会编：《忻城县志》，广西人民出版社，1997年版。

2、忻城县经贸局：《忻城县“十一五”工业发展规划（—）》。

3、忻城县国土资源局：《广西忻城县矿产资源总体规划（-2015年）》，6月。

4、忻城县红渡工业园区管委会：《忻城县红渡工业园区总体规划（～2020年）》。

5、贺州市人民政府：《关于进一步加快石材产业发展的意见》，8月。

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