按党章规定和必要的程序予以产生。组织部门可采取组织推荐、双向选择的办法从外单位选配或组织推荐下派的办法,落实暂无合适人选的“两新”组织党组织负责人,并重点在“两新”组织内外培养一批党务工作骨干,避免“两新”组织党建人才出现青黄不接的情况。
4、加强制度建设,规范运行提高“两新”组织党建工作质量
——建立健全工作指导制度。积极思考探索针对性强、约束力大的可行措施,进一步建立完善“两新”组织党建工作制度和党建指导员工作制度,逐步建立起“两新”组织党建工作部门联席会议制度、党务干部的教育培训制度、选派党务工作者制度、党员发展联系制度、党建工作经费纳入各级财政预算制度,着力党组织负责人难选配、党员难发展、工作无人抓等问题。指导基层党组织采用“小型、业余、灵活、多样”的活动方式,开展为“两新”组织所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为经营者所理解和支持的活动。指导“两新”组织根据自身情况建立发展党员、党员组织关系转接等工作制度,规范工作流程,确保其党建工作的有效性。
——建立健全学习教育制度。建立学习培训制度,根据“两新”组织实际情况,创新学习方式,改进学习手段,建立起学分积累制、结对送学制、竞赛学习制等,抓好“两新”组织党员学习培训工作,提高党员队伍素质。建立完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,使党员学习教育活动经常化、制度化,不断提高党性休养。建立党费收缴管理制度,坚持标准,灵活方法,对收缴和管理使用情况进行核查,督促党员正确行使权利和履行义务。
——建立健全考核评价制度。分类别、分层次建立起以业绩为重点,以品德、知识、能力等为基本要素构成的“两新”组织党员评价体系。坚持党内外群众评议结合、职工参评、业主点评、组织鉴评为主要内容的民主评议党员的办法,对党员发挥先锋模范作用情况进行考核。建立党组织党建工作目标考核制度,分类制定党组织在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等方面的工作达标标准,结合党员考核情况和“两新”组织的三个文明建设情况开展检查评比,对党组织发挥战斗堡垒作用情况进行考核。
5、改进领导方法,推动“两新”组织党建工作向纵深发展
——建立统一协调的工作机制。建立“两新”组织党建工作联席会议制度,负责 “两新”组织党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作,实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查。制定政策措施,在企业入驻前的谈判时,明确要求将“党组织及其工作机构公开挂牌,公开活动;人员纳入编制,经费纳入预算”写入公司章程;把“两新”组织党建工作情况,列入党委政府对有关单位的年度工作考核范围。
——根据不同类型,注重分类指导。按照“两新”组织形式的不同,分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法,合力打造各具特色的党建工作新模式。对党建工作基础较为薄弱的(如外资企业、合资企业),采取主要领导分工挂钩的办法,进行整顿或帮扶;对党建工作基础较好的(如改制企业),注重加强制度建设,强化机制,推进党建工作规范化。指导“两新”组织党组织开展好活动,特别是在“两个作用”的发挥上做足功夫。
——加强活动阵地建设,加大经费支持力度。党的地方组织利用党费配送电教设备等硬件设施,完善党员教育活动阵地。全额回拨党费,解决党员活动经费问题。坚持“党工共建”,资源共享。
——创造良好的舆论环境,提高“两新”组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地,努力为“两新”组织提供良好的社会环境。加大宣传力度,及时总结和宣传搞好“两新”组织党建工作,促进企业发展的事例,消除顾虑,形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型,确立一批党建工作示范点,指导和推进面上工作。
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