2009年，我县人口计生工作按照“扎实强基础，全面促发展，综合上水平”的思路，围绕稳定低生育水平目标，不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制，强化领导责任，严格组织保障，加强部门配合，抓重点、克难点、显亮点，较好完成了全年各项工作任务。2008年10月至2009年9月，全县出生婴儿4923人，人口出生率为11.9‰，其中政策内出生4248人，符合政策生育率为86.29%，出生婴儿性别比为107.55。在今年全市计生工作半年考核中，我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。

一、抓组织领导，增强保障力度

今年以来，县委、县政府始终把人口和

各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度，积极提供“两非”线索，并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击，共破获4例典型案例，3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索，整合资源，打造共同推动人口计生事业发展的工作格局，计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中，对254户计生家庭给予了优先照顾，受惠人口达1200多人；农业局在实施乡村清洁示范工程建设中，对7户计生家庭给予了优先解决；农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴，总金额达4.7万多元；林业局在实施林权改革和发证过程中，规定对计划生育家庭减免工本费；能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案，为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助，金额达4.18万元；民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”；教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时，对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决，金额达17万元。LOCALhOst

四、抓利益导向，完善导向机制

一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于2008年5月建立，专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助，资金来源于县财政投入和社会募集。第一期县财政安排了启动资金5万元，之后每年按照全县社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底，调剂近20万元社会抚养费开展“送保险，送温暖”活动，为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险；从“生育关怀基金”中支出1.4万元资金，对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5.29”活动期间，组织开展了“生育关怀进社区”系列活动，对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面，加强出生缺陷干预。截至9月1日，县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面，加强计生“两扶”工作。经过县乡村三级层层把关，2009年全县确认新增奖扶对象323人，特扶对象5人。待上级资金到位后，即可发放到位。

五、抓优质服务，提高服务质量

一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进，萱洲所已完工并投入使用，东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年，对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查，对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前，已完成20743人次的查治工作，普查率24%，免费查治人数778人，免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度，加强服务人员培训力度，规范了服务程序和服务行为，有效提高了计生服务水平。

六、狠抓当前，强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作

一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门，制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话，计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动，学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视，县乡两级召开了动员会议，明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力，县财政安排了25万元专项工作经费，用于乡镇配置电脑。第三是全员参与，所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明，各乡镇投入了一定资金，对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力，县人口计生局在现场指导的同时，还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答，确保信息采集的规范、统一。

我们清醒地认识，当前我县人口计生工作还面临不少问题：一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响，婚育观念仍然较为落后；二是流动人口计生管理难度仍然很大，违法生育案例较多，特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处；三是基层基础工作仍然薄弱，计生村(居)民自治质量不高，乡镇、村组之间发展不均衡，个别乡镇、个别村计生工作时好时坏，极不稳定，波动很大；四是出生性别比相对偏高，打击“两非”行为任务比较艰巨；等等。

下一阶段，我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务，再鼓干劲，再上措施，不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育，做大做强利益导向，切实提高群众实行计划生育的自觉性；二是进一步夯实基层基础工作，从严打假治水，杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为，加强平时工作督导和经常性工作，切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法，提升面上工作水平；三是进一步加强干部队伍建设和管理，强化工作人员业务培训，提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作，确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作，推进计生村(居)民自治，充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用，提高村(居)民自治工作水平，不断推动我县人口和计划生育工作迈上新台阶。