2010年，在自治州党委、政府的正确领导下，在自治区残联的关心指导下，州残联党组理事会认真学习贯彻中央号、国办发19号、自治区3号文件精神，认真思考、探索、谋划我州今后残疾人工作的基本思路和具体措施，为全面贯彻落实自治区残联工作会议确定的目标任务树立了信心，为制定残疾人事业“十二五”工作目标奠定了思想理论基础。

一
、2010年工作总结

（一）相关文件的学习宣传、贯彻落实情况。

1.认真学习、深刻领会“两个体系”建设指导意见。2010年3月10日《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）出台。4月7日，自治州残联系统，按照自治区人民政府办公厅和自治区残联的通知要求，组织州、县（市）残联理事长认真学习了指导意见，并在残联机关进行了学习讨论。大家一致认为，“两个体系”建设指导意见，是我国对当前和今后一个时期加快残疾人事业发展的重要举措，为进一步维护社会公平正义，保障和改善民生，使残疾人基本生活、医疗康复、教育就业、扶贫救助、文化体育、权益维护等方面能够得到制度性保障。正因为中央7号、国办发19号等重要政策、文件的颁发和实施，各地陆续出台了相应的办法和措施。残疾人得到了更多实惠，残联系统的工作条件环境进一步改善，为残疾人服务的能力进一步提高。如自治区党委3号、100号纪要、关爱工程的决定、农村社会养老保险的试点与扩面、博州党委、政府〔2010〕3号《关于加快发展残疾人事业的意见》、博州政办发〔2010〕69号《关于印发自治州贫困残疾人康复救助关爱工程实施方案》等一系列政策、办法和措施的相继出台，这些都充分体现了各级党委、政府对残疾人事业的关心和重视，也充分体现了各级残联积极工作和不懈努力。LOCaLHOst

2.抓住主线不放松，促成了自治州党委3号和配套文件的出台。根据年初州残联工作会议确定的目标任务，在州党委第66次常委会讨论审议由残联提交的博州党委、政府贯彻自治区3号文件实施办法的基础上，残联党组理事会根据常委会的意见和要求，又进行了修改完善，形成了自己的《博尔塔拉蒙古自治州党委、自治州人民政府关于加快发展残疾人事业的意见》，于2010年5月4日通过，5月14日印发实施。州党委3号文件的出台，这在我州残疾人事业发展进程中以州党委、政府文件印发尚属首次，因此，社会反响很大。特别是《意见》的重点内容：健全残疾人康复服务保障体系方面，围绕每年服务500名残疾人的目标，实施贫困残疾人康复救助关爱工程，在自治区要求地方配套30%的基础上提高了20%。保障残疾人基本生活方面，在执行自治区100号纪要的基础上，提高补助标准，自治州对城乡盲人、重度精神病人分别补助15和20元；对达到自治区、自治州、县级考核验收标准的残疾人扶贫就业基地，除自治区一次性补助之外，自治州再分别给予一次性补助10万元、5万元、2万元。加大了对贫困残疾学生的扶持力度方面，对九年义务教育阶段贫困家庭的残疾在校生，在民政部门对其生活救助的基础上，从州残疾人就业保障金中每人每年给予100元扶残助学金；对就读高中、中等职业学校的贫困残疾学生的学费每年按60%给予补助；对没有享受国家资助的就读大专、本科残疾学生，州、县（市）按1：1的比例，每人每年资助学费元。加大残疾人事业经费投入方面，做了每年从上级返还的福利彩票公益金安排不低于10%用于贫困残疾人医疗救助和康复服务的规定，这一项每年可有不少于20万元的经费用于残疾人工作。我们要求全州各级残联，按照文件精神狠抓落实。

2010年8月12日，自治州人民政府第26次常务会通过了由残联提交的《自治州贫困残疾人康复救助关爱工程实施方案》（博州政办发〔2010〕69号）并印发实施。从而，结束了博州没有残疾人康复配套经费的历史。从2011年起州财政将20万元配套资金列入财政预算，用于关爱工程项目配套专项经费。自治州党委3号、政府69号文件的出台，体现了州党委、政府对残疾人事业的高度重视和特殊关爱，也反映出全州各级残联的辛勤劳动和本届理事会的不懈努力，可以说，这项成果的取得，在我州残疾人事业发展进程中具有里程碑意义，必将有力促进我州残疾人事业的快速发展。也为我州残疾人事业“十一五”画上比较圆满的句号。

3.认真贯彻中央援疆工作会议精神，做好援博项目编制和对口衔接。在自治区残联的统一组织下，6月30日，由残联党组书记巴音克夏同志带领县市残联理事长赴湖北省及地州市残联衔接。在此之前，州残联根据自治区残联工作会议、自治区残联系统援疆工作规划指导意见、援疆工作五年规划方案等通知精神以及自治州党委对湖北援博工作的有关要求，残联理事会积极主动多次向党委、政府和发展改革委员会申报项目，同时要求各县市残联积极主动跻身于各地的援博总体规划之中。对接之后，根据

湖北省残联的意见，及时向州党委、政府领导请示同意，以博州发改〔2010〕465号向湖北省残联报送了《博州残联系统申请湖北省援助项目的报告》。湖北鄂发改办函〔2010〕547号及时复函，省残联将继续搞好调研和协调服务，抓紧编制援博规划，力争尽早研究确定援建项目，其中包括为残疾人服务的项目，认真做好新一轮援博工作”。

目前
，对口衔接工作已取得初步成效。今年，9月1日至9月6日，荆门市残联、武汉市残联先后到精河县、博乐市来访考察，在州、县市残联的共同努力和密切配合下，基本达到了我们的预期目的。荆门市残联援精工作明年正式启动，武汉市与博乐市达成援助“五个一工程”。省残联、襄樊市、宜昌市残联明年也将来访。因此，这项工作能否取得实效，还有很多工作要做，我们深感压力很大。“十二五”是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，同时也是博州残疾人事业发展的有利时期，认真贯彻好中央、自治区、自治州援疆工作会议精神，根据博州残疾人事业发展现状及未来发展需要，抓住机遇，如何做好今后5—10年的援博规划，拿出切实可行的符合双方实际的发展

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