人员严格履行安全检查程序。
坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,检查生产经营单位面达到了100%。对检查发现的问题,立即采取了相应措施,确定专人监督整改。对存在重大安全隐患的,责令立即停产进行整顿,同时给予经济处罚。
四是严格责任追究制度。
对检查工作不力、责任落实不到位的乡(办)和部门进行了曝光,今后将对不履行职责,导致事故发生的,依法严肃追究有关人员的责任。
五是严格建立了安全隐患排查“七项”制度。
实行安全隐患挂牌督办制度、安全隐患责任追究倒查制度、安全隐患排查治理重点时段日报告制度、安全隐患排查治理通报制度、安全检查月报告制度、隐患排查零报告制度、安全检查排查备案制度,保障安全生产工作的各项措施落到实处,努力构建全市安全生产工作的长效机制。
六是加强安全生产监管责任
督察通报工作。
由市委、市政府两办督察室分别深入到25个责任单位,对安全监管责任落实情况进行督查,并将督查结果每三天在电视台通报一次;由市安委会办公室对各责任单位每天的检查排查情况,进行梳理汇总后以通报的形式在全市予以通报,并报送市四大班子成员。
七是加强机构建设,壮大安全生产执法力量。
我市多次邀请临汾市专家,对各乡(办)和部门有关领导干部及安监人员进行专门培训,系统学习《安全生产法》,进一步明确各级安全生产职责,为全面落实安全生产责任制工作制奠定了基础;对安全生产监督检查执法人员坚持坚持经常性教育培训与参加**市和上级集中培训相结合的办法进行教育培训。目前我市共参加省级培训9人、临汾培训2人,外出参加培训18人,共有33人通过培训取得了执法资格证书,实现了8个乡(办)都设立了安全生产监督管理办公室,配备了24名安全生产监管人员。全市78个村和26社区及企事业单位都建立了安全生产机构,明确了专人负责安全生产工作。市安监局设立了**市安全生产监察执法大队,为全额事业单位,编制7人。市财政给市安监局批准了3部公务用车的编制,为下一步安全生产监管工作的顺利开展提供了保障,初步形成了市、乡、村三级安全生产监管体系和全市上下齐抓共管的工作络局。
八是强化生产经营单位隐患排查治理的主体责任意识。
我市成立了**市安全教育培训中心和平阳重工安全教育培训中心,均取得了四级培训资质。各有关部门通过不断加强对企业负责人、安全管理人员安全生产知识的培训,使他们进一步明确了自己的职责和任务,大大提高了抓好安全生产工作的自觉性和责任感,有效夯实了安全生产工作基础,减少了事故的发生。目前,共有188人参加了企业负责人安全生产资格培训,累计培训率达100%;共有386人参加了安全生产管理人员资格培训,累计培训率达100%;共有1695人参加了特种作业人员培训,累计培训率达80%;共有15908人参加了从业人员培训,累计培训率达70%。市公安局对涉爆单位“六大员”200余人进行了民用爆破专项培训;市建设局对136名建筑施工现场管理人员进行了培训;市药监局、消防大队、卫生局、质监局等部门也对行业从业人员进行了安全培训。
九是积极迎接省、市两级政府督查组检查工作,进一步促进我市安全生产工作的开展。
(一)省政府督查组查出隐患的整改落实情况
1、5月7日至9日,省政府安全生产百日督查专项督查组一行24人,在省安监局监管一处处长闫瑞峰的带领下对我市进行了安全生产专项督查。
**市人民政府副市长田怀宇代表市政府向省政府督查组就我市如何开展隐患排查治理工作和安全生产百日督查专项行动工作做了详实的汇报。随后,省政府督查组分两个组分别对我市市政府、7家危化、冶金、商贸企业和一个部门、一所学校展开了督查行动。此次督查共查出各类隐患37条,其中当场整改15条,限期整改22条,责令停产整顿1家。同时还对北方铜业**冶炼厂、市教育局安全生产机构健全、制度完善、管理措施到位提出了表扬。
5月9日上午督查工作汇总会上,副市长田怀宇针对督查组提出的反馈意见表示诚恳的接受,表示尽快安排专人跟踪督办,保证尽快将督查组提出的市政府、北方铜业**冶炼厂、平阳重工、铁龙加油站、中化寰达、晋韵钢铁等存在的安全隐患及问题全部整改到位,并当场责成**市安监局立即召开紧急会议,研究部署,明确督办责任人。
经过市政府跟踪督办,以上6家存在的22条安全隐患及问题全部整改完毕,并于5月17日通过市政府组织的专项督查组的验收,全部合格。汇泉化工有限责任公司于5月9日责令停产整顿后,由于隐患问题多,责令其在6月10日前整改完毕。6月10日由我市安监部门对其复查验收,已全部合格。
2、7月7日,省政府督查组在省安监局监管处处长闫瑞峰的带领下一行6人对**市益通天然气公司进行了专项督查,共发现安全隐患及问题8条,其中软件建设不完善、不具体;制度执行不到位、不严格;门站安全警示标志不足、无静电释放柱和风向标;所有仪表没有进行检验;消防设施不合格;设备和仪表严重腐蚀;排污设施不规范等七条隐患和问题在我局下达限期整改指令后已于7月30日整改完毕,并通过我局验收合格。第8条“无安全生产许可证”问题,已责令企业限期整改,目前已下达强措,企业已进入申报程序。
(二)市级综合督查组查出的隐患整改落实情况
1、5月7日—9日,临汾市级综合督查组一行8人由李明水副局长带队陪同省政府督查组检查工作,我局严格按照临汾市安全生产隐患整改督办令(第1号令)认真督促落实,落实情况同上。
2、5月16日市危化安全督查组对中石油山西销售晋南分公司**油库进行了安全督查工作,共发现七条安全隐患及问题。我局于5月17日对其下达了限期整改指令书,要求其在七日内将所有隐患及问题整改完毕,6月25日,经我局抽查人员对其复查,所有隐患及问题已全部整改完毕。
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