理水平,2008年5月,我们围绕档案升省特级目标,又投资5万多元,增添了空调、电脑、除湿机、防磁柜等设施,扩建了荣誉室,安装了“档案管理系统”,聘请专门技术人员将我局所有的文件档案全部录入计算机,实行了档案电子自动化管理,使档案资料的查找利用更加方便、快捷。
(四)加强制度建设,不断促进档案管理制度化、规范化。近几年来,我们以《档案法》为准绳,不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。一是制订了档案管理工作五年规划以及年度计划,将档案管理工作与司法行政业务工作同部署、同安排。二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围,并按照职能分工,负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。三是建立健全文件材料的归档制度。我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》,以及《电子文件归档与电子档案管理规范》,从而确保了档案归档及时、完整,档案整理规范,档案保管妥当、安全,档案利用方便、快捷。四是建立了专(兼)职档案人员岗位责任制。明确了档案人员的工作职责,并将其工作情况纳入年度工作考核范围,有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。五是进一步完善了相关制度。我局认真落实省、市档案主管部门的意见,结合我局业务工作实际,对相关制度进行了全面修订、完善。我局分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与保管。归档门类更加齐全,归档文件、资料更加丰富,档案期限划分更加科学合理。
(五)加强业务建设,不断提高档案工作质量和管理水平。为进一步提高案卷质量,我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。
一是从文书处理抓起。我局行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,严把起草关、审核关、签发关、打印关,并实行层层负责制,从而有效地避免了不规范公文现象的发生,提高了卷内文件的质量。
二是根据形势的发展和工作职能的转换。及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表,严格按要求收集文件资料,确保了档案齐全完整,不断丰富了室藏。认真细致整理文件材料,做到了各种载体的档案准确、及时归档,卷面卷内规范美观,排放科学整齐。
三是切实加强对档案库房内部环境管理。专职档案员坚持每天查看温湿度数据,在温湿度达不到档案管理标准的情况下,及时运用开空调机和去湿机进行调节,坚持节假日检查防高温、防火装置,对达不到要求的及时进行修复和更换;坚持每半年对档案保存情况进行一次全面检查,发现档案破损情况及时进行维护和修复;坚持每年更换一次防虫剂和灭火器,防止物品失效,保证了档案资料的完好无损。
四是进一步加强了编研工作。坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重,集中时间,集中精力,进行编研工作,先后形成了“基础数据”、“制度汇编”、“岗位职责汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料,编研工作有了新的进展,取得了一定成绩。同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。
(六)加强档案资源开发与利用,为司法行政工作发展服务。开发档案信息资源,提供良好的档案利用服务是档案工作的根本目的。我们注重开发利用档案资源,积极为司法行政工作发展服务。近年来,先后编制了各种载体的全引目录、归档文件目录、科技档案、声像档案、实物档案、电子档案(6种)、编研材料(8种)、全宗卷等索引工具12本,清晰规范,能够从多个角度进行快速、准确的检索。我们还围绕全局中心工作,积极开展编研工作,编写了全宗介绍、机构沿革、大事记、年鉴、各类专题档案资料汇编等多种参考资料(88本)。为了发挥实物档案直观、形象的作用,增强全局干警的责任感、荣誉感和自豪感,我们在2007年已建荣誉室的基础上,改建扩建了实物档案室,将原来仅40平方的荣誉室扩建为60平方米的实物档案室,将近10年来,我局干警团结奋斗、开拓创新所取得的成绩、受到的各级党委、政府和上级部门表彰的锦旗、匾牌、奖杯、奖章、证书等共122件,加上近10年来我局干警编撰出版发行的教材、理论研究成果等全部搬进荣誉室展示,极大地激发了广大干警的工作热情和创造力,为全市司法行政工作改革、创新和发展提供了不竭精神动力。我们坚持主动利用与被动利用相结合的方式,积极宣传档案利用的价值和意义,广泛挖掘档案信息资源,主动为全局各项工作服务,为促进全市经济发展服务。从1998年到2008年的10年间,我局档案室先后为局机关提供近百次资料查询服务,其中,有20余次查询资料的情况被详细记载。2001年,为了争创市级文明单位,落实有关目标责任,撰写系列申报材料,局争创工作领导小组及其办公室分别借阅了部分照片、荣誉证书及卷宗档案,为我局申报并被授予市级文明单位发挥了积极作用。2008年初,为了完成市政府交办的《**志·司法行政篇》的撰稿任务,我局方志工作编撰人员在半年的时间里,先后近百次在档案室查阅档案、摘录资料,制作资料卡片5000余张,为顺利完成“司法行政篇”撰稿任务奠定了坚实基础,局机关档案室真正发挥了智囊、资料库、数据库的作用。
三、对照省特级标准的自查情况
通过多年的不懈努力,我局机关档案管理在省一级的基础上有了质的飞跃,从整体上看,我们认为已经达到了省特级标准,主要表现在以下几个方面:
(一)组织体系健全
1、体制完善。局党组将档案工作纳入了议事日程,建立了局档案工作领导小组,办公室配备有一名副主任具体负责;确定了专职档案员,建立了综合档案室,有明确的工作职责,制定了档案工作计划,履有效地进行了对局档案工作的指导管理,实现了各种门类和载体档案的集中统一管理,形成了较完备的档案工作网络。
2、制度健全。加强了对档案法规的学习和宣传,制定了各项档案工作制
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