长及各位副组长多次深入项目建设工地，现场办公，有力地促进了项目建设进度。今年以来，为加快推进中央增投项目，市政府于四月初召开中央增投项目专题会议，专题研究部署加快推进中央增投项目的相关工作；市内需办多次召开中央增投项目联席调度会，对部分进度偏慢的项目进行集中协调。

（三）加强责任保障。为确保新增中央投资项目顺利实施，我市严格落实责任制。元月，我市以莆政办[]2号文件《关于加快推进新增中央投资项目建设的通知》，将第一批中央增投项目分区域、分行业落实到各县区人民政府（管委会）和市直有关单位；6月份和10月份，以市内需办的名义下发《关于加快推进第二、三批新增中央投资项目建设的通知》和《关于加快推进第四批新增中央投资项目建设的通知》；3月份和6月份，又分别下发了《关于进一步做好中央预算内投资项目前期工作的通知》和《关于进一步加强扩大内需中央投资项目组织实施管理的通知》，每个项目都明确了责任单位、责任人、项目所在地分管领导和协调单位。要求项目的责任单位对投资安排、项目管理、资金使用、建设质量和实施效果负全责。责任单位确定一名具体联系人，专职负责跟踪项目进展情况、资金落实情况、信息报

送等增投有关工作。协调单位密切配合，形成合力，共同推进项目建设。

（四）加强协调保障。切实加强中央增投项目的组织管理水平，着力解决制约项目建设的资金、征地拆迁、前期报批等共性问题，认真分析每个环节存在的问题，逐项梳理，摸清情况，按照“超常规、不违规”的总体原则，在实施运作中按照“六优先”原则给予中央增投项目重点保障、重点服务：项目优先核准审批，用地指标优先保证，造价审核和招投标手续优先办理，三杆迁移优先支持，地方政府配套资金优先安排，银行贷款优先推介，形成强有力的工作合力，加快完成增投相应的实物工程量。

（五）加强督查保障。认真落实中央增投项目周报、旬报和月报制度，每旬通过省发改委金宏网填报项目实施进度，每月按时向国家发改委分专项上报项目进展情况，对所有中央增投项目的前期工作、工程进度、资金到位情况和存在的问题实行全过程监控。建立中央投资项目信息公开制度，在市发改委政务网上设立“扩大内需”专栏，将各批次中央增投项目的上报情况、投资计划下达情况及增投项目进度表在网站上公布，接受全社会监督。成立市扩大内需促进经济增长政策落实检查组，认真陪同省扩大内需促进经济增长政策落实检查组通过听汇报、看现场、查资料等形式，对我市新增中央投资项目执行和实施情况进行督查，发现问题及时通报，及时解决。针对中央投资项目开工率偏低、部分在建项目进度偏慢的问题，市政府督查室8月初开展了专项督查，要求各项目责任单位逐一查摆制约项目建设的主要问题，提出整改措施和下半年的工作进度安排，全面推进中央投资项目的顺利实施。

三、扩大内需中央投资项目落实情况

四季度到9月底，中央安排我市扩大内需新增投资项目计划218个，总投资46.9亿元，安排新增中央投资5.8亿元。

(一)前四批新增中央投资项目落实情况

底到，中央安排我市扩大内需新增中央投资项目共四批157个，总投资31.96亿元，合计下达年度投资计划12.72亿元，其中中央预算内投资3.11亿元。截至9月30日， 157个项目全部开工，开工率100%；有99个项目竣工，竣工率63%；自开工累计完成投资20亿元，占中央下达年度投资计划的157%，占项目总投资的62.6%；项目累计到位资金21.4亿元，占中央下达资金计划的167%，占项目总投资的66.7%。

按批次分：第一批61个项目，已建成56个，累计完成投资11.3亿元，占中央下达年度投资计划的198%，占总投资的93.6%；累计到位资金10.2亿元，占中央下达资金计划的180%，占项目总投资的85%。第二批56个项目，已建成28个，累计完成投资6.1亿元，占中央下达年度投资计划的134%，占总投资的65%；累计到位资金7.9亿元，占中央下达资金计划的173%，占项目总投资的84.5%。第三批22个项目，已建成6个，累计完成投资1.6亿元，占中央下达年度投资计划的103%，占总投资的53%；累计到位资金2.3亿元，占中央下达资金计划的145%，占项目总投资的76%。第四批18个项目，已建成9个，累计完成投资1.02亿元，占中央下达年度投资计划的115%，占总投资的13.5%；累计到位资金1亿元，占中央下达资金计划的115%，占项目总投资的13.5%。

（二）新下达中央投资项目进展情况

中央下达我市中央投资项目61个，总投资22.9亿元，下达年度投资计划9.53亿元，其中：中央投资2.67亿元，地方政府配套3.48亿元，企业自筹1.53亿元，银行贷款1.84亿元。截止9月30日，除沿海防护林项目因苗木种植季节性因素未开工外，其余60个项目已全部开工建设。当年完成投资4.24亿元，占中央下达投资计划的44.5%；自开工累计完成投资7.08亿元，占项目总投资的30.9%。项目累计到位资金8.45亿元，占下达资金计划的88.6%，其中：中央投资到位2.67亿元，到位率100%；地方政府配套资金到位2.48亿元，到位率71%；企业自有资金到位1.45亿元，到位率95%；银行贷款到位1.82亿元，到位率99%。

按下达时间分类，国家6月底前下达项目50个，总投资9.9亿元，下达年度投资计划5.8亿元，当年完成投资1.99亿元，占中央下达投资计划的34%；自开工累计完成投资3.24亿元，占项目总投资的32.7%。国家7月后下达项目11个，总投资12.9亿元，下达年度投资计划3.66亿元，当年完成投资2.26亿元，占中央下达投资计划的61.7%；自开工累计完成投资3.84亿元，占项目总投资的29.7%。

（三）存在的主要问题

一是前四批项目完工率还不高。总体上看，我市前四批中央投资项目虽

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