城管。

各位领导、各位监督员同志们，城市管理工作任重道远，离不开您们的监督、支持，我相信，在各位监督员的关心和支持下，在我们全体执法人员的共同努力下，我区城市管理行政执法事业的明天会更好，我们的城市明天会更加靓丽。

城管人员执法工作汇报（5）

开展相对集中行政处罚权工作，组建具有多项处罚职能的城市管理行政执法局，是推进行政管理体制改革，构建和谐社会的重要举措，是加强城市管理，营造良好人居环境的必然选择。我市自2004年3月组建城市管理行政执法局以来，在枣庄市委、市政府的正确领导和人大、政协的关怀支持下，不断加大城市管理力度，持续开展城乡环境综合整治活动，城市面貌有了明显提高，城市管理行政执法工作已步入良性发展轨道。现将有关情况汇报如下：

一、健全管理体制，创新工作机制，着力提高行政执法效能

（一）机构设置到位，队伍建设规范。滕州市城市管理行政执法局是根据国务院关于在全国开展相对集中行政处罚权工作的精神而成立的。年11月，为进一步加强城市管理，提高城市品位和档次，改变

多头执法、职责交叉、多重处罚、执法扰民的现象，滕州市人民政府报请山东省人民政府法制办批准，在滕州市开展相对集中行政处罚权工作。根据省政府法制办批复精神，年3月8日,十届滕州市委第30次会议研究决定组建滕州市城市管理行政执法局。同年4月20 日，执法局正式挂牌成立，为市人民政府直接领导的行政机关，列入政府序列部门。原滕州市城建监察大队更名为城市管理行政执法大队，隶属执法局领导，实行局队合一的管理体制，现有干部职工140人，下设10个职能科室和姜屯、洪绪两个城镇行政执法办。执法局负责行使城市规划、绿化、市政、市容环境卫生方面的全部行政处罚权和工商行政管理、公安交通、环境保护、文化市场、食品卫生防疫等方面涉及城市管理的部分行政处罚权。

（二）注重形象，不断加强队伍和制度建设。为了加强队伍建设，提高全体执法人员的业务素质，在执法局成立后，及时地开展了全员执法培训。聘请枣庄、滕州法制部门的专家任教，认真学习了城市管理方面的专业法律法规和行政执法基本知识，提高了全体执法人员的法律理论水平和业务执法能力。全体执法人员参加了省法制办《行政执法证》的申领考试，实现了全员持证上岗。为进一步强化局风队纪，增强执法人员团队精神，执法局利用冬季执法任务相对轻缓的时间，组织了全员军事训练。通过一系列的培训，为执法队伍的正规化建设打下了坚实基础。为从制度上保障队伍建设的成果，执法局内部制定、完善了岗位目标考核制度、风纪监督奖惩制度、错案追究制度等各项工作制度。目前，执法队伍整体素质得以明显提高，在人民群众中树立起“执法严明、服务热情”的城管执法新形象。

同时，建立了方便快捷的投诉受理网络，实现群众与政府的直接快速对接，在执法局成立伊始，即设立了城管执法投诉受理中心，开通了城管投诉热线（5597111）。各执法部位严格落实分工负责制，明确专、兼职信访接待人员，接待群众来访和投诉，形成齐抓共管的良好态势。为将投诉受理工作纳入制度化、规范化轨道，执法局还制定了严格的值班制度、受理制度、重大事项报告制度、反馈制度、回访制度和督办制度等。建立了严格的信访工作责任制和奖惩考核标准，对各部位信访接待人员的工作职责、程序、时限提出具体要求，提高工作质量和服务水平。投诉受理中心将群众反映的问题以督办单的形式下达给相关职能部位，本着一般问题3日内处结上报，复杂问题7日内处结上报的时限规定办理。据统计，投诉受理中心自成立至今，受理各类投诉近千件，及时反馈率达98%，投诉举报人满意率达96%，从而确保了反映的问题能及时圆满地得到解决，维护了党和政府在人民群众心目中的形象。

（三）执法重心下移，镇街管理加强。为主动适应滕州城市化发展的新形势、新要求，强化城市管理行政执法工作，滕州市在城管执法工作重心下移方面做出了一些探索和实践。鉴于城乡结合部出现管理的空挡和死角这一实际，执法局和有关镇街经过多次协商，先后在姜屯、洪绪两镇设立了行政执法办公室。执法办公室由执法局派驻的执法人员和属地镇的工作人员共同组成，负责城市规划区姜屯、洪绪辖区内的市容市貌管理、违法建设案件的查处、户外广告的管理等综合执法工作。执法办组建后，积极开展工作，加大了对城乡结合部和镇驻地的管理力度，为城乡环境综合整治活动做出了突出贡献，受到了属地镇党委、政府的高度评价和上级领导的肯定。待这一模式成熟后，将向全市城区街道办事处、重点镇、中心镇推广，把城市管理行政执法工作全面延伸到镇街，使镇街层面的市容环境日常管理工作和行政执法有机衔接和紧密结合，全力推进小城镇相对集中行政处罚权工作。

二、依法履行职能，实施综合执法，全面提升城市环境水平

（一）以人为本，疏堵结合，全面加强占道经营管理。占道经营管理是城管执法部门的重要职责，点多面广，容易回潮，为了加强占道经营管理，滕州执法局设立了市容管理科，下辖六个中队，让全局一半的执法人员从事占道经营管理。针对占道经营户自身多是一些弱势群体、城市居民存在就近购物的习惯、城区内农贸市场严重匮乏、现有市场布局不合理的现状，积极调研论证，采取建设便民摊点群进行疏导的方法，利用城区的一些空闲场所，合理选址，在府前东路、龙山西路、解放西街等处建设了一批临时便民摊点群，将500余个占道经营的摊点迁入“摊点群”集中经营，划行归市，统一管理。这样既能方便城市居民，又能满足进城农民及下岗人员等弱势群体的就业需要。同时，执法局也加大了管理力度和打击力度，对于不入市经营，继续占用主干道从事经营活动的，坚决予以取缔。今年以来共取缔主干道占道加工经营580余处，清理占道牌匾3500多块，划线定位1750多处。

（二）明确标准，拆补结合，全面提升户外广告档次。户外广告的管理是市容市貌管理的一个重要组成部分，整洁、美观、规范、统一的广告牌匾能够提升一个城市的

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