边界创建活动，人员确定，责任落实，工作经费纳入财政预算。年底印发《关于开展2014年度全市平安边界创建工作考评的通知》，组织对县区进行考评。做到年初有布置、年中有活动、年底有考评。与毗邻市及市内毗邻县（区）间都签订了共建平安边界协议书，实现了市级界线和县级界线签订共建平安边界协议书全覆盖的目标。建立健全了边界管理的各项工作机制和边界纠纷应急处理方案。一年来，我们先后赴芜湖、滁州、淮南、安庆、六安等地开展创建互访活动，组织县（市）区对边界线巡查，认真组织边界线联检工作，全面完成2014年度2条市级界线、3条市内县级界线的联检工作任务。通过开展平安边界创建活动，一年来没有发生因边界不清而引发恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件，边界沿线群众生活安定，经济社会秩序稳定。

（五）加强对社会组织的服务管理，扶持和引导社会组织发展。

一是加大社会组织监督管理力度。落实业务主管单位和登记管理机关“双重负责、分级登记管理”体制，对于非法社会组织、社会组织开展敏感活动及涉外活动的情况等予以重点关注，及时查处。认真开展市级社会组织年检工作，年检结束后，依据有关规定开展了社会组织清理整顿工作。二是创制社会组织培育扶持政策。出台《市加快培育发展社会组织办法（试行）》等社会服务“1+4”政策从社会组织的界定、放宽社会组织备案登记管理、政策推动社会组织发展、兑现财税奖补政策入手，创新提出了一系列举措。制定出台了《关于培育发展社区社会组织指导意见》，重点培育发展社区服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、法律维权类等五类社区社会组织。三是推进行业协会商会改革发展。加强行业协会商会品牌建设，培育和组建了一批品牌行业协会(商会)，推动地区经济发展。如市餐饮烹饪行业协会10月份承办了第三届中国餐饮产业大会，市龙虾协会今年承办了第十二届中国龙虾节。四是开展行业协会自律与诚信创建。要求全市行业协会要根据行业发展要求，制定行规行约并组织实施；要主动向社会公开信息，增加透明度和社会公信力；要为会员、行业、社会提供形式多样、内容丰富的服务活动；要与行政机关真正脱钩，逐步实现行业协会自

我运作、自聘人员、自理会务。五是指导行业协会商会加强内部制度建设。印发了管理制度示范文本，指导行业协会商会建立健全章程、民主选举、会员大会（会员代表大会）、理事会、财务、印章和文件、重大活动备案报告、信息披露、分支机构及法定代表人述职等系列管理制度，促进行业协会商会规范化建设。

第三篇

一、项目基本情况

五保供养对象长期医疗护理保障制度是市今年新增的民生工程项目之一。按照政府推动、多方参与、统一投保、商业运作的原则，利用财政资金为五保供养对象购买医疗护理保险，向五保老人提供比较完善的人身及医疗保障，规避五保供养服务机构服务风险，分担五保老人、五保供养服务机构的经济损失。今年3月，和市财政局联合出台《市五保供养对象长期医疗护理保障制度实施方案》（合民〔2014〕60号）文件，通过简化程序、量化时限、强化公开、优化服务，由各县区民政局、乡镇政府、五保供养服务机构作为投保人，以每人每年150元的保费标准为全市五保供养对象办理医疗护理保险，利用财政资金为全市五保供养对象购买医疗护理保险。举办了全市五保对象长期医疗护理保险培训班，各县（市）、区民政局分管领导、五保科长以及各乡镇、街道五保对象长期医疗护理保险项目具体负责人近200人参加了学习培训，随后又进行了分县区的业务再培训。

我市五保对象长期医疗护理保险自7月1日起正式实施，全市农村五保供养对象全部办理了医疗护理保险，应保尽保，参保率达100%。参保的五保供养对象因意外事故导致人身伤残或死亡的，赔付伤残保险金为最高每人6.3万元；意外伤害和疾病医疗护理津贴为每人每天126元，按每一保单年度累计给付天数为180天计算，意外伤害和疾病医疗护理津贴最高年赔付额为2.268万元，极大的保障了五保供养对象的利益。该项制度的建立在全省乃至全国均为首创。截止11月底，全市已有42311名农村五保供养对象参加五保医疗护理保险，总计1039人次获结案理赔，理赔到位金额144.53万元。

二、项目管理绩效

1、目标设定情况

在全市五保供养对象中实行护理保险，为五保供养对象医疗护理提供制度保障。所需资金由市与县（市、区）按1:1比例承担。

由各县区民政局、乡镇政府、五保供养服务机构作为投保人，以每人每年150元的保费标准，首批为全市41864名五保供养对象办理医疗护理保险。按照五保供养对象动态管理的原则，8—11月份新批增了447人五保对象参保，截止11月底，全市已有42311名农村五保供养对象参加五保医疗护理保险。自2014年7月1日起，五保供养对象长期医疗护理保险正式实施。参保的五保供养对象因意外事故导致人身伤残或死亡的，赔付伤残保险金为最高每人6.3万元；意外伤害和疾病医疗护理津贴为每人每天126元，按每一保单年度累计给付天数为180天计算，意外伤害和疾病医疗护理津贴最高年赔付额为2.268万元，极大的保障了五保供养对象的利益。

2、目标完成程度

按照“简化程序量化时限强化公开优化服务”的目标要求，五保对象长期医疗护理保险做到不错一人，不漏一人，应保尽保，参保率达100%，全市42311名五保对象参保，共核拨保费650.74万元，从7月1日五保供养对象长期医疗护理保障制度在全面实施。使五保对象在实行医疗护理保险中受益，进一步提升五保供养对象的保障水平。

3、组织管理水平

下发了市民政局、财政局《关于印发＜市五保供养对象长期医疗护理保障制度实施方案＞的通知》(合民〔2014〕60号)、市民政局《关于进一步做好五保供养对象长期医疗护理保险工作的通知》(合民〔2014〕145号)文件，规范了相关制度和政策，规定了参保对象、

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