为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称决定）和省、市有关文件精神，全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，为打造“京南卫星生态城”和建设“白沟?白洋淀温泉城”次中心城市创造良好的人口环境，特制定本计划。
一、指导思想
2010年，以党的
十七大和中央《决定》精神为指导，以统筹解决人口问题，切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积文秘杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不断提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。
二、主要目标
1、人口出生率控制在14.95‰以内；
2、符合政策生育率达到85%以上；
3、出生统计求实率达到95%以上；
4、群众对计划生育工作的满意率达到87%以上；
5、人口自然增长率控制在7.5‰；
6、出生人口性别比保持在正常范围；
7、各项计生工作指标达到省、市规范要求，整体工作水平再上新台阶。
三、工作重点
（一）认真学习宣传党的十七大和中央《决定》精神，增强新时期做好人口计生工作的责任感和使命感
学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神是2010年乃至今后一个时期全县人口计生系统的一项中心任务。WWw.YBaSK.Com要用十七大和中央《决定》精神，统一全县人口计生系统各级干部的思想，不断增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。切实做到在其位、谋其政、尽其责、做其事、见其效，用实际行动推进各项工作。要学以致用，紧紧围绕统筹解决人口问题，创新观念、创新机制、创新举措，积极探索做好新时期人口计生工作的好抓手。每一个计生干部都要做到熟悉《决定》精神实质，会解释、能应用。上半年，县人口计生局要对全县计生干部组织一次中央《决定》精神理论考试，考试结果书面通报全县。
（二）以提升优质服务水平为目标，全面深化计生服务体系建设
1、强化计、卫合作，拓宽服务领域。实行计、卫合作，整合技术服务资源，拓宽服务领域，是实现优质服务的前提。县计生部门要探索通过与医疗机构的合作，实现“规范化、标准化”的工作运行机制，实行院、站“一体化”管理。通过整合资源提高技术服务水平，提高社会效益和经济效益。乡级计生服务站也要因地制宜推进与医疗机构的合作，拓宽服务领域，提升服务水平。
2、加强中心站建设，提高辐射能力。要以国债项目建设为契机，加大投入力度，今年6月底前完成基础设施和相关技术服务设备配套建设任务。9月底前，龙湾镇、朱各庄镇、大营镇要达到昝岗镇“一街、二园、六中心”建设标准，并能依托中心站自主开展普查、避孕节育手术、生殖健康、孕期保健等常规性服务活动；县技术站和昝岗镇联合探索育龄妇女孕期有偿保健服务工作，为推进基层优质服务工作奠定坚实的基础，依靠自身技术服务水平提高辐射能力。
3、推进县、乡计生服务站“一体化”管理模式，提升整体工作效能。县、乡两级计生服务站技术人员实行双向流动，统筹安排技术服务力量和人员结构，有效解决乡级计生服务站技术力量不足和技术水平不高的问题。技术人员双向流动管理办法由县人口计生局组织制定并会同乡（镇）共同组织实施。通过科学整合服务资源，统筹安排技术力量，努力使县、乡计生服务站尽快“活起来、富起来”，切实发挥好计生服务站的作用，提高计生服务效能。
4、严明责任、量化标准，抓实以长效为主的避孕节育。县、乡两级计生服务站要以“四定”（定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，建立健全各项管理制度，严格落实工作责任，制定以绩效工资为核心内容的岗位目标管理责任制。县、乡技术服务人员必须持证上岗。每年组织不少于2次的业务资格考试和培训，达不到上岗资格的待岗培训（或自学）一个月，之后经考核仍不达标的，取消执业资格，退回人事劳动部门另行安置。对在岗人员，通过绩效工资调动干部职工的工作积极性，提供优质服务，推进各项避孕节育措施的落实。在强化县、乡计生服务站技术服务的同时，同步推进药具服务、信息咨询服务、培训服务以及计生行政服务工作。
（三）以“婚育新风进万家活动”为载体，扎实开展“双文明”建设活动
“双文明”建设活动是推进农村生育文化建设，营造依法生育氛围，引导群众树立文明生育观念的重要措施和手段。2010年要借宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神的东风，在搞好婚育新风进万家常规宣传活动的同时，制定出台“双文明”建设实施方案，明确“ 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 双文明”评选标准和相关要求，大力推进“双文明”建设活动。各乡（镇）要结合中央《决定》宣传和“双文明”建设活动，全面加强村级计生宣传阵地建设。全县223个村做到村村有人口文化大院、计生知识长廊、宣传展室和计生宣传一条街等。宣传形式要多样化，宣传内容要规范化，突出特色，贴近实际，注重实际效果。年内创建生育文明村30个，生育文明户5515个
，分别比去年提高50%和10%（创建标准见雄计育领字【2008】9号文）。各乡（镇）创建的婚育文明村必须要成为计生工作的样板村，年底县将对“双文明”创建活动组织检查验收。
（四）改革社会抚养费征管机制

[1] [2] [3] 下一页