县委副书记在全县经济责任审计工作培训会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻全市经济责任审计工作会议精神，切实做好我县的经济责任审计工作，县委、政府决定召开全县经济责任审计工作培训会。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，增强做好经济责任审计工作的紧迫感和责任感

温家宝总理指出：“开展经济责任审计工作，对于健全领导干部监督管理体制，加强党风廉政建设，提高党的执范文大全*政能力，推进依法行政具有重要意义。”各级各部门领导干部要切实把思想统一到中央和省、市对审计工作的要求上来，充分认识做好审计工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，自觉配合、积极支持经济责任审计工作。

（一）做好经济责任审计工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现。经济责任审计是以领导干部所在部门和单位的财政财务收支为基础，以重大经济事项和重大经济行为为主线，以领导干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点，促进领导干部按照“三个代表”重要思想的要求，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，进行科学决策、民主决策、依法决策，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。各级领导干部,尤其是主要领导干部，掌握着一定的权力，肩负着发展一方的重任，其行为对整个干部队伍有重要的导向作用。推行领导干部经济责任审计制度，促使领导干部把实践“三个代表”重要思想作为政绩观的行动指南；把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容。lOCaLhOsT

（二）做好经济责任审计工作，是加强干部管理和监督的重要环节。经济责任审计是随着我国改革的深入和社会主义市场经济的发展，为适应干部监督和管理工作需要而产生并逐步发展起来的。实行领导干部经济责任审计制度，就是新形势下加强干部监督管理的有力措施。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供了重要的参考依据，成范文大全*为干部监督管理的一个重要环节。同时，通过对领导干部的经济责任审计，还可以使广大干部受到教育，有所警诫、有所镜鉴，提高依法行政的能力和水平。

（三）做好经济责任审计工作，是促进领导干部廉洁勤政，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年来揭露的大案要案来看，一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。一些地方、一些部门财经管理松弛，违纪违规问题时有发生，有的问题屡查屡犯，部门行业不正之风屡禁不止，等等，其原因都与一些部门和单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。极少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌、在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力，缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行领导干部经济责任审计制度，进一步加强对领导干部的监督，促使各级领导干部增强遵纪守法和自我约束能力，推动党风廉正建设和反腐败斗争的深入开展。

二、狠抓落实，进一步巩固全县经济责任审计工作的成果

建立经济责任审计制度以来，特别是党的十六大以来，县委、政府高度重视，各级各部门齐抓共管，协调配合，我县经济责任审计工作取得长足发展，在严肃财经法纪，维护经济秩序，强化对权力的制约监督，加强干部管理，促进廉政建设，推动科学民主决策等方面，都发挥了重要作用。

（一）经济责任审计工作向纵深发展。今年以来，在县委、政府的领导下，纪检、组织、监察、人事和审计等部门认真履行监督职责，密切配合，克服困难，按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，围绕领导干部任期内的经济决策权、经济管理权、经济政策执行和个人廉洁自律等方面进行审计监督，不断推动经济责任审计工作向纵深发展。一是健全完善了领导干部监督管理体制，为选拔任用干部提供了可靠的参考依据。二是揭示了权力运行中存在的突出问题、薄弱环节和漏洞，分清了责任，规范了管理。全县通过经济责任审计查出违规金额1726万元，查出管理不规范金额284万元。通过审计，促使单位完善制度，规范管理，保证资产安全，发挥资金使用效益，促进领导干部依法行政，树立科学的发展观和正确的政绩观，提高了领导干部的经济决策能力和经济管理水平。三是严肃查处了少数领导干部任职期间的违法违纪案件，惩治了极少数腐败分子和管理混乱给国家财产造成巨额损失的责任人，有力地促进了党风廉政建设。经过审计查出问题的领导干部被移送纪检监察机关3人，移送司法机关2人。经济责任审计揭示的问题使广大干部从中有所警示、有所教育，为从源头上预防和治理腐败发挥了积极作用。

（二）经济责任审计形成了良好工作格局。全县经济责任审计工作机制逐步完善，制度建设不断加强。一是审计监督领域不断拓展。从厂长(经理)离任审计到审计乡（镇）长、乡（镇）党委书记等领导干部，实现了国家审计从代表财政监督纳税人向代表纳税人监督财政的拓展。二是经济责任审计监督制度不断完善。制定和坚持了领导小组联席会议、审计质量控制检查、审计执法过错责任追究、经济责任审计办法和意见、审计结果反馈和信息沟通等制度，使经济责任审计工作逐步走向制度化、规范化和科学化的轨道。

(三)审计监督职能得到充分发挥。一是把审计监督引入行政管理体制改革，确保改革平稳有序推进。在推进政府机构改革、政府资金管理制度改革、行政事业单位资产管理制度改革进程中，始终把审计监督作为各项改革的重要抓手和关键环节，突出对财政资金和国有资产真实性、合法性的审计监督。二是把审计监督引入重点基础建设，确保重点工程建设有序进行。围绕实现建设优良工程、效益工程、廉政工程和民心工程的目标，从项目前期策划到项目财务核算、竣工决算审计，建立起对重点工程建设资金全过程、

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