美国为何要加入《联合国海洋法公约》

5月23日，美国国会参议院大厦216房间气氛凝重。上午十点，美国国务卿希拉里·克林顿、国防部长帕内塔和美军参谋长联席会议主席邓普西鱼贯而入，出席由参议院举行的一场听证会。主持会议的是参议院外交关系委员会论文联盟http://Www.LWlm.cOm主席、前民主党总统候选人约翰·克里。一场普通的国会听证会，云集了民主党政府除总统、副总统以外最核心的对外事务高官，其内容只有一个，即希望说服参议院批准美国加入《联合国海洋法公约》。该公约自1994年生效以来，已经被美国冷落了近20年。此番奥巴马政府为此大动干戈，既是因为被南海、北极等热点地区牵动了神经，更折射出美国全球战略调整过程中日益彰显的海洋野心。
　　
　　多边主义的回潮
　　
　　《联合国海洋法公约》诞生于1982年，是关于海洋问题的最重要的一部国际法。今天我们耳熟能详的“12海里领海”、“200海里专属经济区”等海洋法概念，都来自于这部法律。编辑：www.ybask.Com 。
1994年“公约”正式生效以后，包括中国在内的绝大多数国家都加入其中。可是，作为世界上惟一的超级大国，美国多年来一直拒绝签署该条约，其背后究竟打的是什么算盘？
　　美国是联合国的缔造者之一，也是现行世界秩序的主导者，因此，美国的霸权往往被称为“制度霸权”。但美国试图用国际制度来统治世界，自己却不愿意受到国际制度的约束。就像赌场上的“庄家”一样，美国希望主导和制定游戏规则，然后凌驾于游戏之上，获取收益，稳赢不输。然而，像联合国这样的国际组织一旦诞生，其运行轨道就不可能完全服从于美国的霸权逻辑。大多数国际组织和国际法都注重平等性和公益性，而这往往和霸权利益相冲突。如《联合国海洋法公约》规定公海海底资源是“全人类共同的继承财产”，有能力进行资源开采的国家理应向发展中国家提供资金和技术转让；各国在公海建立的设施必须用于和平目的；领海通过权必须是“无害通过”，而情报、宣传、测量等行为都不属于“无害”的和平行为。这些条款，无疑限制

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