企业社会责任(简称csa)是目前政府和企业等关注和认可的话题。2008年1月4日,国务院国资委下发了《中央企业履行社会责任的指导意见》;2009年5月25日,中国电力投资集团公司在京发布《2008年社会责任报告》,这是中电投集团组建六年以来发布的第一份社会责任报告。“2009中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”26日在京举行,19家企业和协会发布了自己的社会责任报告。这是国内首次集中发布社会责任报告,表明履行社会责任已逐步成为我国工业企业和行业的自觉行动。温总理说:“企业家身上应流淌着道德的血液!如何推进企业更好地履行社会责任是当前研究热点;煤炭企业作为国家的基础能源产业,在履行社会责任方面更应走在前面。”

一、煤企履行社会责任的必要性

1、煤企社会责任的内涵
david认为csr是决策和行动的采取,至少要部分考虑企业直接的经济和技术利益以外的原因。后来,戴维斯与他的合作者布洛姆斯特朗进一步明确指出社会责任是决策者在考虑自己的利益的同时,也有义务采取措施以保护和改善社会福利。美国佐治亚大学教授卡罗尔(archie b. carroll)认为csr是指某一特定时期社会寄希望于企业履行之义务;社会不仅要求企业实现其经济上的使命,而且期望其能够遵法度、重伦理、行公益。卢代富认为csr 就是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。企业社会责任包括对雇员的责任、对消费者的责任、对债权人的责任、对环境、资源保护与合理利用的责任、对所在社区经济发展的责任、对社会福利和社会公益事业的责任。lOCaLHoST叶祥松、黎友焕在《广东企业社会责任蓝皮书》中说“ 企业社会责任包括两个特征,第一是法律和制度要求的强制性的社会责任,这类企业社会责任往往是通过相应法律、法规、行业标准等制度的制定来强制推行的。第二是道德和价值观念要求的自发的社会责任,这类企业社会责任的推行是建立在企业文化中对人、自然、社会和谐关系的认可上,体现了企业家自身的人文素质与价值观念。”
由此,煤炭企业的社会责任为:煤炭企业在谋求利润最大化之外对利益相关方包括员工、消费者、债权人、政府、所在社区、当地环境和社会等承担的责任。包括法律和制度对煤炭企业要求的社会责任和煤炭企业道德和价值观方面自发履行的社会责任。

2、煤企履行社会责任的必要性
(1)是提升企业核心竞争力的关键。csr是煤炭企业提升核心竞争力的关键。主要体现在以下三个方面:csr有助于企业吸引、培养和保留人才。一支综合素质高、热爱企业的员工队伍是企业最宝贵的财富。csr的内容之一就是对员工负责。包括为其提供健康安全的工作条件和职业发展空间;建立制度化、多层次的培训和员工发展体系,以提高员工的专业素质和管理水平,为员工的成长创造良好的外部环境;企业将遵守劳动合同法,保证员工享有合法权益等,这些都有助企业吸引、培养和保留人才。
csr会给企业赢得良好的社会信誉、产品品牌和持续创造力。这些是企业可利用的无形资产,能使企业在竞争中获得更加有利的地位。企业履行社会责任,利于企业实现可持续发展。csr意味着企业将秉承可持续发展的理念,走资源节约、环境友好的循环经济的发展道路,符合时代要求,利于企业实现可持续发展。
(2)有利于建立和谐的政企关系。csr意味着煤企要严格遵守国家的法律法规,依法经营,包括《安全生产法》、《劳动合同法》、《环境保护法》、《消费者权益保护法》等;csr意味着煤企的重大决策会注重体现政府战略。这些都有利于建立和谐的政企关系。
(3)有利于建设和谐社区。企业履行社会责任,吸收当地居民就业,兴建公益项目,改善当地生活条件,保护生态环境等多方面为当地排忧解难,有利于赢得民心,促进和谐社区建设。
(4)有利于生态文明建设。以前,煤炭企业在开采中忽视生态保护,造成地下水渗漏、地面坍塌、土壤干旱等一系列的生态问题。csr要求煤炭企业在开发中要注重对环境的保护,有利于经济发展和保护自然环境的和谐。
此外,csr也为企业之间有效沟通提供了很好的平台。企业发布社会责任报告,可以加深彼此之间的了解,增加信任,促进合作。

二、当前煤企csr所面临的问题

1、认识不到位
csr虽然从上世纪初就被提出来作为一大理论来研究,但是直到近几年,随着企业之间竞争的加剧,企业发展中产生的一系列的社会问题的出现,比如三鹿婴幼儿奶粉事件,csr才被越来越多的企业重视。
目前,一些煤炭企业对csr认识上的不足表现在两个方面:一是部分煤企对csr的内涵了解不全面,他们简单地认为,企业csr就是照章纳税,创造就业,就是向社会捐款,投资兴建公益项目;二是没有深刻认识到csr关系着企业的生命,是企业提高核心竞争力的关键。

2、没有形成煤企csr的理论体系
目前,许多煤炭企业已经承担了很多的社会责任,比如,在煤炭企业的安全生产、员工待遇、职业健康和安全、教育培训、资源节约和环境保护等都有很详细的规章制度,做了大量的工作。但是,还没有形成符合本行业特色的csr理论体系。

3、缺乏煤企csr的报告体系
csr报告的必要性。一是国家宏观管理的需要。比如,2004年根据原统配煤矿的调查统计发现煤企的安全欠账达550亿元后,出台了煤企按吨煤成本提取33元的安全费用专用于安全设施改造。二是企业自身发展的需要。企业通过报告向社会公布csr履行情况,可增进社会各界对企业的了解,提高社会信誉;同时督促企业不断完善csr。三是csr也是监督政府行为的需要。比如,煤炭企业向政府部门支付了排污费,政府理应用企业支付的资金进行治污管理。
目前,专门的煤企csr报告未见发布。首先,社会责任信息主要分散在

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