，确实来之不易，必须倍加珍惜。

第三句话，压力大。压力来自自身的不足。刚才谢国强副县长在上半年经济运行情况通报中，对存在问题进行了比较透彻地分析，十分切合实际，我很赞同。从当前尤溪经济运行过程中暴露出的深层次矛盾看，经济支撑点少、农业生产效益低、经济整体抵御风险能力差的问题还比较突出，具体表现为特色不特、农业不强、结构不优、项目不大，等等，这些都是制约我县经济持续较快增长的不利因素。在主观方面，个别部门、单位、乡镇、领导在真抓实干、求真务实上力度不够，最大的敌人永远是我们自己。如果自身的问题没有解决好，尤溪就难以实现跨越发展。

压力来自周边的竞争。如果从全国范围来看，平均县域人口为45万人，gdp为32亿，财政收入为1.2亿元，我们处于中上水平。在全国县域经济基本竞争力评价中，尤溪处于全国2012个县第534位，但从发展趋势看，我们的排位有往后退的趋势。不是我们发展得不好，而是人家发展得更好。沿海发达地区遥遥领先，中西部地区依托资源优势加速崛起。过去讲不进则退，现代社会的竞争，慢一步则意味着失败。从全市范围看，是前有标兵后有追兵。比先进，看到差距。上半年，在同样受高速公路建设因素影响的情况下，高速公路沿线的沙县、梅列等地发展态势比我们好，主要经济指标的增幅基本上都高过我们。县第十次党代会提出“实施项目带动追赶战略”。既然是追赶，就应该比先进地区发展地更快一些，如果我们的发展速度还比不上人家，那么差距只会越拉越大，追赶就无从谈起。比中间，看到危机。大田的发展态势不错，泰宁、将乐等县有基础、有特色，今后随着邵三、泉三高速公路的建成通车，也是很有竞争力的。

压力来自上级的要求。今年以来，卢展工书记、叶继革书记、张健市长先后来尤溪检查指导工作，对尤溪的工作提出新的要求。上级的重视，对我们是鼓舞，也是鞭策。我们只有进一步坚定信心、鼓足干劲，把各项工作抓得更紧更实更好一些，才不会辜负上级领导的期望。此外，在全市“抓项目、促发展、增后劲”竞赛中，尤溪作为大县曾经有过教训，这也是压力。今年更是强手如林，各级各部门务必密切配合、通力合作，全力以赴抓好这项工作，确保实现“保三争二”目标。

面对新形势、新机遇、新挑战，我们一方面要肯定成绩、坚定信心，另一方面要看到挑战、积极应对，以清醒的头脑、饱满的精神、积极的姿态，去面对困难，去把握机遇，去研究对策，去谋划发展，去狠抓落实，确保全年各项目标任务的实现，为在海峡西岸经济区加速崛起夯实基础、赢得主动。

二、突出重点，扭住难点，谋求突破，确保全面完成全年目标任务

虽然上半年经济发展态势较好，但是各项工作的完成情况与年初确定的目标相比差距较大，有些工作甚至刚刚起步。因此，下半年的工作任务更加艰巨，实现全年经济工作目标还需加倍努力。各级各部门一定要全面认真贯彻省、市委半年经济形势分析会和省、市领导今年以来在我县调研时的重要讲话精神，突出工作重点，扭住工作难点，强化工作措施，努力实现全县经济工作的新突破、新发展，确保全面完成全年目标任务。

1、突出农民增收，做优做活农业。实现农业增效和农民增收，是农业和农村工作的根本出发点和落脚点。下半年，各级各有关部门要紧紧围绕农民增收，进一步开动脑筋，深入研究过硬的措施和具体的办法，确保今年农民人均纯收入增长5%目标的实现。一要在防灾抗灾中实现增收。今年以来，我县气候异常，历史罕见的灾情对农业生产造成严重损失。当前，要全力以赴抓好灾后农业生产自救和重建家园工作。各级各部门特别是涉农单位的干部、技术人员要深入一线、进村入户，组织群众恢复生产，帮助农户搞好改种、补种、扩种和灾后作物管理，积极发展种养加和短平快生产项目，努力弥补灾害损失。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，做好地质灾害防范，消除安全隐患，保障人民生命安全。民政、国土、规划、建设等部门要抓紧做好调查核实、科学选址、合理布局、优化设计、配套政策等各个环节的工作，精心组织实施、注意安全、保证质量、加快进度，做好灾区民房恢复重建工作，确保受灾群众元旦前搬入新居，让受灾群众早日安家乐业，感受到党和政府的温暖。二要在强农固本中实现增收。大力推广“龙头企业+中介组织+基地”的模式，进一步扩大农业产业化经营规模和覆盖能力。积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，规范合同契约，促使龙头企业与农民实现互利双赢。加大对重点龙头企业扶持力度，采取捆绑运作、外引内联、技改扩建等方式，促进龙头企业上规模、上水平。加大对农业产业化经营的政策扶持和资金扶持力度，着力催生一批特色农产品示范型加工企业和龙头企业，力争年内打造1个产值上亿元和3个产值上5000万元的农业龙头企业。三要在扩大就业中实现增收。按照全市农村劳动力转移工作现场会精神，进一步做好农村劳动力转移工作。积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务试点工作，促进农民工合理有序流动。重点要通过技校、农函大、农广校、职业中学等教育资源，组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村劳动力转移就业岗前培训和职业技能培训，提高农村劳动力的就业能力。要充分挖掘本地农业内部就业潜力，积极发展休闲旅游、现代物流、农业观光等新兴服务业，不断提升服务业发展层次，拓展就业空间。要通过发展种植业、养殖业、运输业、小型加工经营业，促进农村劳动力就地转移就业。要努力营造有利于农村劳动力转移的良好环境，维护农民工的合法权益，确保今年全县新增转移农村劳动力5000人、“阳光工程”培训2000人。四要在强化保障中实现增收。认真落实订单粮食直补、良种补贴和粮食最低收购价等支持粮食生产的优惠政策，充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。全面推进集体林权制度改革，依法维护林业经营者的合法权益，增加林农收入。全面落实惠及广大农民的农村税费改革，取消农业税和除烟叶外的特产税，保护和提高农民生产积极性。切实加强农民负担监督管理，把减轻农民负担工作各项政策落到实处。全面落实农

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