二是努力做好促进农民增收工作。要时刻关注农民增收问题，确保完成今年的农民增收目标。对下半年的大宗农产品销售、农民培训、富余劳动力转移以及当前的抗旱等工作，都要抓紧抓好。

三是推动服务业加快发展。这个星期五，省里将召开现代服务业发展大会。等省里的会议结束以后，市里要抓好贯彻，研究部署相关工作。

四是坚定不移地推进增长方式转变。这是一项长期而紧迫的任务。就近期工作来讲，必须把握好推进增长方式转变与保持经济稳定增长的关系。要充分认识到调整结构、转变增长方式是要付出代价的，近期会在一定程度上影响经济增长速度，要有经历阵痛期的思想准备；同时又要看到，调整结构、转变增长方式要有一个过程，也需要一个稳定的发展环境，必须在保持一定的增长速度下推进结构调整和增长方式转变。要正确处理两者关系，在加快发展中推进经济增长方式转变，着力加大四个方面的投入：一是加大企业技术改造的投入，提高企业科技水平和产品科技含量。二是加大发展循环经济的投入。特别是围绕化工、钢铁、水泥三大行业，着重在东港园区、高新技术园区和金属制品园区抓一批循环经济试点工程和示范项目。三是加快淘汰小水泥、小化工等落后生产力，腾出资源、环境空间给引进的优质项目和骨干企业的发展。四是加大对环境污染治理的投入。

三、强化服务，狠抓督查，形成抓项目、抓招商、抓发展的强大合力

针对发展环境、投资环境存在的突出问题，要进一步强化服务，加强督查，提高效率。

（一）要集中精力抓发展。当前，各级政府及其部门的首要任务、中心工作就是集中精力抓项目、抓招商，确保全年目标任务的完成。一要提倡只争朝夕的精神。倒排工作计划，雷厉风行抓落实，加班加点抢进度，尽力把耽误的时间抢回来。二要尽量减少会议和应酬。把时间和精力更多地用在抓协调、抓落实上。各级政府及部门要尽量少开会，要开会，就要具体协调，解决实际问题，少讲虚话、套话。三要减少无实质意义的出国访问和国内考察活动。市委、市政府决定，从现在起到11月中旬，各级政府及其部门的领导不安排出国以及国内一般性的考察，除少数已经完成报批程序、与具体项目直接有关的以外，出访、考察活动调整到11月中旬以后，确保当前各级政府集中精力抓经济、抓项目。

（二）要完善对县（市、区）和部门的考核办法。今年年终对各级各部门的考核，要把招商引资、项目推进作为主要内容，进一步加大权重，引导和激励各级各部门全力以赴招商引资、推进项目。要把这两项重点工作的完成情况与一个地方、部门和干部的评价考核结合起来，发展是硬道理，项目是硬任务，投资是硬指标，如果这些中心工作都完不成，还谈什么“优”和“先”。

（三）要切实改善政府部门服务。服务与监督的关系，刚才习书记、吕省长已经讲得很透彻了。省领导指出的许多问题，在衢州也不同程度的存在。今年以来，企业和基层对政府部门服务质量下降问题反映强烈。前段时间，市纪委、监察局作了调研，问题突出表现在三个方面：一是行政许可不规范。相当一部分行政许可项目没有进入行政服务中心，影响了审批效率；前置条件设置上也存在很多问题。二是中介服务机构发展滞后，定位模糊，部门干涉多，很多领域存在“垄断”、“一口价”。三是存在“三乱”现象。收费、罚款存在随意性，以罚代管比较突出，等等。这说明少数部

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