门的确存在严重问题，当前要着力抓好整治：

一是全面落实各项涉企政策。坚决执行和兑现市委、市政府已出台的“工业50条”以及支持个私经济、招商引资的各项政策，以取信于民。凡是市委、市政府明确的各项政策，一定要坚决贯彻执行，不能打折扣，更不能收权争利。 对涉企政策落实情况，市委、市政府督查部门要进行一次全面检查，推动涉企政策落实到位。

二是加快体制机制创新。要以勇于创新、敢于负责的精神深化审批制度改革，提高审批效率。一要加快各项审批的速度。要在原有审批时限的基础上，一律提速30%。现在很多问题一拖就是几个月。按照行政许可法，一般的审批事项一周就要办理结束，最多不能超过十五天。从现在开始，所有审批事项从原来的7个工作日压缩到5个工作日以内，简单事项一两个工作日以内必须完成。作为欠发达地区，实力不强，各方面基础差，如果我们效率上、工作上、制度创新上再不努力，我们拿什么和别人比，拿什么去实现跨越式发展？二要建立重点项目协调会议制度。由市里分管领导或牵头部门召集发改委、经委、规划、建设、国土、环保、工商、商检、质检、银行等部门，对重点项目遇到的问题一个一个协调落实，不要再一家一家去转、去批了，都拿到会上来，当场协调、一次解决。行政审批重点是管好国家投资、财政投资，对民间投资能放则放。建设项目招投标也要区别对待，对国家投资、财政投资、国企投资的项目，要管好管严；对民间投资项目要有所区别。三要加大审批项目进行政服务中心的力度。市本级来讲，全市39个许可部门，共有许可事项343项，现在进中心的只有24个部门、198项，仅占总事项的57.7%。有些事项名义上进了中心，但不在中心办理，搞“前店后厂”。行政许可法实施一年来，实际在中心（已）办理的许可事项仅100项左右。要按照“应进全进”的要求，分两批推进。第一批五类事项，一是部门自报已进中心许可事项，二是与基本建设项目并联审批有关的所有许可事项，如规划局的一书两证、国土局的建设用地批准等，三是与企业投资建设项目备案相关的所有审批事项，四是尚未进却可以进的事项，如人劳局的事业单位登记证、林业局的木材运输证许可等，五是已进中心的非许可审批服务事项。其余作为第二批，待新的服务中心建好后进入。这项工作由郑金平同志牵头，第一批事项原则上一周内就要完成。无论什么部门，拒绝进中心、拒绝按行政许可法执行的，要追究有关部门和人员的责任。有前置条件的，还要公开前置条件的标准，减少随意性。对一些卡脖子的重点环节，有关部门要敢于创新、善于变通。土地审批要在不违法的前提下，尽量缩短时间，加快供地速度。环保部门要积极推行区域环评和行业环评，培育和引进更多的环评中介机构，加快环评速度、降低环评收费。

三是深入开展“三服务”活动。要进一步总结提升“三服务”活动方式，建立健全长效工作机制，完善项目、企业和园区跟踪服务制度，及时协调解决项目建设、园区发展和企业经营遇到的问题。各级领导和所有机关工作人员都要增强服务意识，敢于负责，少说“不能做”，多讲“怎样做”，多出点子，多挑担子，设身处地地为企业、为项目服务，为企业、为项目解难题、办实事，不断提高服务水平。当前，要通过“三服务”活动，着力解决“贷款难”、“项目落地难”、“开工难”、“招工难”的问题。

（四）要加强督查。各级纪检监察机关要围绕行政效能方面存在的突出问题，开展多种形式的督查，组织巡查小组进驻重点单位、基层和企业反映强烈的单位进行具体督查，在面上开展巡查、抽查和暗查。对工作不主动、行政不作为、服务不到位、影响项目进度和招商引资环境的单位和当事人，要根据不同情节采取诫勉谈话、通报批评等惩治措施，情节严重、造成重大损失的要给予党纪政纪处分。无论什么部门、什么人为了部门利益或一己私利，而影响发展环境，阻碍企业发展，要毫不留情地坚决处理。两办督查室要围绕市委、市政府的重大决策和工作部署，抓好督查，确保各项工作达到进度要求。希望市人大、政协围绕重点项目推进、招商引资和改善发展环境，适时组织代表、委员视察、督查。同时还要充分发挥新闻媒体、社会各界的监督作用，抓住影响招商环境、影响项目进度的典型案例给予曝光。市长信箱、经济发展环境投诉中心要主动征求企业、基层对政府部门服务的意见，做到有诉必查、有错必纠，对反映集中的部门和个人要严肃查处。

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