励残疾人自谋职业和自主创业,采取多形式、多渠道、多途径安排残疾人就业和再就业,努力建立健全残疾人就业的长效机制,实现就业更加充分,保障残疾人劳有所得。
(三)要不断改善残疾人康复训练条件。康复是残疾人改善身体状况,参与社会生活的前提和条件。要坚持政府主导和社会参与相结合的方式,进一步建立和完善残疾人医疗、康复、服务体系。充分利用国家配发的残疾人康复训练器材进行康复训练服务,使残疾人的功能得到补偿和恢复。要大力加强农村和社区康复工作,继续实施各项康复项目工作,动员社会力量广泛参与残疾人康复服务,切实为残疾人提供更多的康复服务和帮助。要积极协调落实好针对贫困残疾人的医疗救助政策,进一步健全新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度。加大对农村残疾人参加新型农村合作医疗和城镇重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险的扶持力度,实现“人人享有基本医疗卫生和康复服务”的目标,保障残疾人病有所医。
(四)要完善残疾人社会保障制度。要积极发展残疾人服务业,逐步推进重度残疾人托养,鼓励发展残疾人居家服务。要依法将贫困残疾人纳入社会保障体系,针对残疾人的特殊困难,协调有关部门落实好政策措施,实施分类施保、应保尽保和分类救助,努力提高贫困残疾人的生活保障水平。在城镇要将符合条件的残疾人全部纳入城镇居民最低生活保障,按分类施保的原则,不断提高他们的生活保障水平,依法规范残疾职工的养老、医疗、失业、工伤等社会保险工作。在村社要将全部贫困残疾人纳入农村低保或特困家庭救助、社会救助范围,落实好“五保”供养制度,采取救济、补助等措施,解决好重度残疾、一户多残等残疾人的生活困难及养老问题,实现“人人享有基本生活保障”的目标,保障残疾人老有所养。
(五)要切实改善贫困残疾人状况。贫困残疾人是残疾人中最困难的群体。要加强残疾人服务的支持引导和监督管理,建立完善服务行业管理扶持政策和技术标准,建立监督管理和绩效评估机制。要继续抓好省、州扶残助残各项政策措施的落实,坚持把残疾人扶贫开发纳入县级各部门、各乡镇扶贫工作整体规划,加大政策、资金和信息扶持力度。要坚持走开发式、造血式扶贫的路子。兼顾残疾人特点和实际,选择适合当地经济发展需要,能使贫困残疾人直接受益的项目予以实施。要加强农村科技实用技术和劳动就业技能培训,帮助有劳动能力的贫困残疾人尽快通过劳动就业脱贫致富,步入小康。对失去劳动能力的贫困残疾人要积极救助,并纳入城镇、农村最低生活保障。要争取实施国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造和农村民居地震安全工程项目,及时改造残疾人的危房,实现“人人享有安全住房”的目标,保障残疾人住有所居。
(六)要建立完善残疾人工作长效机制。要将残疾人社会保障和服务体系建设纳入政府公众服务大局。研究制定总体规划,建立健全推进残疾人社会保障和服务体系建立的长效机制。各有关部门要在落实国家和省、州有关残疾人优惠政策的同时,落实兑现好各级政府制定出台给予残疾人的优惠政策和措施,县残联要积极协调各部门抓好落实,做好督促检查。要加强对有关法律法规的宣传,广泛开展对残疾人的法律援助和服务,提高全社会维护残疾人合法权益的法律意识。县级财政要进一步加大投入,加大残疾人事业基础设施建设力度,保障残疾人康复训练、服务等需求,增强残疾人康复功能补偿,保障残疾人残有所助。
四、加强领导,开拓进取,确保各项残疾人工作任务圆满完成
(一)要加强对残疾人事业工作的组织领导。各乡镇、各部门,要把残疾人工作纳入重要议事日程,纳入当地经济和社会发展总体规划,统筹安排,重点解决。主要领导和分管领导要经常听取残疾人工作情况汇报,及时研究解决残疾人工作中的大事、急事、难事,不断改进和创新工作方式方法。要继续加大对残疾人事业的经费投入,保障残疾人工作的正常开展和残疾人事业发展需要,多为残疾人办实事、做好事、解难事。要按照城乡统筹,协调发展的要求,加强统筹协调,充分发挥各职能部门在发展残疾人事业中的优势作用,努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力、分工合作、齐抓共管的良好局面。
(二)要加强残疾人组织自身建设。残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是管理和发展残疾人事业的职能机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用,为他们开展工作创造良好条件。要切实关心残联干部的成长,多为他们搭建成长进步的平台。县乡残联要以提高行政效能,增强执行力、公信力为核心,进一步加强残联自身和班子建设,努力在班子创新力、执行力、凝聚力上下功夫,更好她履行“代表、服务、管理”职能,密切与残疾人的联系,反映残疾人的呼声和需求,坚持问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为残疾人排忧解难的工作落到实处。要不断加强残疾人队伍建设和思想作风建设。自觉加强政策法规、业务知识、社会知识的学习,不断提高把握新形式、应对新挑战、解决新问题的综合协调能力和服务水平。县残联、各乡镇要对机关干部职工严格管理、严格要求。全体干部职工要自觉坚持恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,坚守平凡,躬行实践,积极作为,永不懈怠,把对残疾人的关爱体现在实际行动上,落实在具体工作中。
(三)要教育引导残疾人树立自强不息的理想信念。残疾人参与社会生活,需要政府和社会的关心帮助,也需要自身的奋斗和拼搏,爱拼才会赢,残疾人只有乐观进取,不懈奋斗,顽强拼搏,才能磨练意志和身心,提高素质,创造社会财富,实现人生价值。要积极扶持残疾人自主创业,增强广大残疾人融入社会、参与社会、服务社会、实现人生价值、施展个人才华的信心和决心,积极为全面康社会和推进全县经济社会全面发展,建设和谐××建功立业。
同志们,今年是我们应对挑战、推进科学发展的重要一年。做好今年的工作任务很艰巨,我们要坚定信心,抢抓机遇,进一步认清发展的形势,迎难而上,乘势而谋,以科学发展观为指导,扎实工作,全力破解难题
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