把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队"的总目标，鲜明而集中地体现了我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神风貌，符合我们党的党情，具有鲜明的时代特色。我们要深刻理解、全面把握、认真落实加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务，以改革创新为动力，推动党的各方面建设相互协调、相互促进、共同发展，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

第四，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措。《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进与突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年经验的基础上，提出了加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各个方面。在思想建设上，提出了推进马克思主义中国化、时代化、大众化，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围、提高全党学习能力、建设学习型政党和学习型党组织等方面的新要求新举措。在组织建设上，提出了选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置，完善扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度，完善基层党组织设置形式，构建城乡统筹的基层党建新格局等方面的新要求新举措。在作风建设上，提出了坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化，健全工作责任制、营造求真务实良好氛围等方面的新要求新举措。在制度建设上，提出了坚持和完善党的领导制度，推进党务公开、畅通党内信息上下互通渠道，完善党代表大会制度和党内选举办法，建立党性定期分析制度等方面的新要求新举措。在反腐倡廉建设上，提出了健全权力运行制约和监督机制，完善防治腐败体制机制、提高反腐倡廉制度化法制化水平等方面的新要求新举措。这些新要求新举措，是多年来党的建设实践经验的新总结，反映了我们党在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了开创中国特色社会主义事业新局面的新要求，我们一定要深刻领会，准确把握，切实贯彻落实到党建工作之中。

二、以党的十七届四中全会精神为指导，把加强和改进新形势下党的建设各项任务落到实处

贯彻党的十七届四中全会精神，关键是要按照《决定》的部署，全面落实党的建设各项任务。各级党组织要围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力开创党的建设新局面。

第一，紧紧围绕建设马克思主义学习型政党的要求，广泛开展创建学习型党组织活动。《决定》强调，要把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，以此为抓手带动党的思想理论建设。建设学习型政党，基础在各级党组织，建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程。**系统各级党组织和广大党员、干部，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，广泛开展创建学习型党组织活动，努力把**系统各级党组织建设成为学习型党组织，把**系统各级领导班子建设成为学习型领导班子。各级党组织要把创建学习型党组织纳入整体规划，加强指导和服务，引导党员干部把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念。要完善和落实党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，大力开展社会主义核心价值体系学习教育。要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，紧紧围绕服务**中心任务，突出学与用、知与行、理论与实践的有机统一，注重知识的转化与应用。要加强学习管理、完善激励机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。各级领导干部要在建设学习型党组织和学习型领导班子中更加主动地担当起重要责任，发挥表率示范作用，通过个人理论素养、学习能力的提高，带动和推动本部门、本单位党组织和领导班子坚持学习、不断学习、善于学习整体能力的进一步提高。

第二，以坚持和健全民主集中制为重点，积极推进党内民主建设。《决定》指出："党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。"这是总结我们党的历史经验得出的科学结论。**系统各级党组织要按照《决定》的部署，结合**工作实际，以保障党员民主权利为根本、以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。要进一步健全完善党委（党组）议事规则，对议事范围、权限、方法、程序要做出具体明确的规定，对干部选拔任用、工程建设招投标、重大投资项目安排等重要问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体研究决定。要坚持依靠制度约束干部、管理干部，认真贯彻执行党内监督条例，完善党内生活制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，加强党组织领导班子内部监督，反对和防止个人和少数人专断，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。要牢固树立党员主体意识，健全党员权利保障机制，发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，拓宽党员参与党内事务渠道，充分发挥纪检监察、人事、宣传等部门的职能作用，充分发挥工青妇等群众团体的组织优势，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。广大党员干部特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚持把发挥自身积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，确保中央政令畅通。

第三，全面贯彻深化干部人事制度改革的重要举措，着力建设高素质的**干部队伍。《决定》提

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