访等信访难案积案；侦破了302跨省抛尸、私屠乱宰黑加工点等一批有影响的案件；创新校外住宿生管理模式，通过省级试点验收并在全市推广。安全责任制有效落实，杜绝了重特大事故的发生。武装、残联、统计、审计、人事、档案、环保、广电等各项事业也取得了长足发展。

（八）从严治党，固本强基，党的建设全面加强。扎实开展了学习实践科学发展观和“创先争优”活动，全区广大党员干部的党员意识、发展意识、责任意识进一步增强。坚持重实践、重政绩、重公论的原则，进一步深化干部人事制度改革，完善干部考核评价体系，先后有96名群众公认、政治坚定、事业心强的同志走上了正、副科级领导岗位，树立了正确的用人导向。切实加强基层党建工作，制定并实施党建工作目标考核责任制，促进基层组织工作日益制度化、规范化。进一步加强反腐倡廉建设，深入开展农村“三资”代理服务工作，领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风等工作取得了明显成效。

各位代表、同志们，过去的五年，是全区经济健康发展、社会稳步前进的五年；是城乡面貌显着变化，人民群众得到实惠较多的五年；也是xxx影响力和竞争力明显提升的五年。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是历届区委班子接力推进的结果，是全区四大班子团结奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全区广大党员干部扎实苦干的结果。在此，我代表区委，向为xxx发展做出贡献的广大党员干部、各界人士、各位老领导表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的发展历程，我们不仅在加快发展的道路上迈出了坚实步伐，而且在迎接挑战、战胜困难中获取了宝贵经验，值得在今后工作中借鉴和发扬。

第一，始终坚持把加快发展作为第一要务。五年来，我们坚持把加快发展作为破解前进中矛盾和问题的“金钥匙”，紧紧抓住发展缓慢这一主要矛盾，着眼于充分发挥优势和潜力，全力抓好项目建设、文化旅游开发、奶牛产业化、教育资源整合等项工作，使全区经济社会步入了加速发展的快车道。

第二，始终坚持把改革创新作为第一动力。五年来，我们围绕加快工业化、城镇化、市场化，积极推进重要领域改革，大力发展非公有制经济，稳步推进农村综合改革，努力形成与科学发展相适应的体制机制，激发了发展活力，增添了发展动力，促进了经济总量的稳步攀升和发展潜力的不断增强。

第三，始终坚持把改善民生作为第一要求。五年来，我们秉承以人为本，执政为民的理念，在财政收入还不宽裕的情况下，多渠道筹措资金，实施了社会保障、救济救助、棚户区改造等民生工程，使发展成果更加惠及人民。

第四，始终坚持把维护稳定作为第一责任。五年来，我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，高度重视加强和创新社会管理，及时化解各类矛盾，确保社会和谐安宁、人民安居乐业。

第五，始终坚持把加强党的建设作为第一保证。五年来，区委大力加强领导班子和干部队伍建设，坚持凭党性干工作，看政绩用干部，树立了正确的用人导向，激发了广大干部群众的创业激情和旺盛斗志，有利地促进了经济社会快速发展。

在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的差距和问题。主要是：经济总量小、资源优势尚未充分发挥，大项目建设还只是初见成效，仍然缺少一批带动能力强的立区大项目；农业基础设施建设缺乏标准，粮食单产低，产业规模还未形成；改善民生任务繁重，社会保障压力较大，居民收入增长缓慢；部分党员干部缺乏工作激情等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、今后五年经济和社会发展的目标与主要工作

今后五年，是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键五年。我们要站在时代的高度，充分认识机遇与挑战并存，困难与希望同在的新形势。市“十二五”规划已将我区纳入市50公里半径城市经济圈和重点发展的“15211”工业园区之中，尤其是新火车站的建立和市区南扩，为我们xxx未来发展提供了广阔空间和难得的发展机遇。面对新形势、新任务和新机遇，如果我们抓住这关键的五年加速发展，就可以缩短差距，迎头赶上，使xxx在新一轮的发展竞争中变后进为先进，跟上全市的发展步伐。因此，我们必须在思想上进一步解放，在观念上进一步更新，在发展上进一步加快，以对党和人民高度负责的精神，科学制定发展思路和目标，落实超常举措，不争论、不张扬，埋头苦干，努力把全区经济社会发展推向新的历史阶段。

今后五年指导全区经济和社会工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，用科学发展观统领全局，全面贯彻党的十七届六中全会和省、市委全会精神，围绕发展经济和改善民生，依托区位、交通、文化和资源优势，深入实施“文化兴业、工业强区、项目富民”发展战略，大力发展食品生物、氯碱化工、文化旅游和机械装备及配套加工四大产业，扎实推进新型工业区、城郊农业区、文化旅游区、生态园林区四区建设进程，不断加强文化建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力打造“富裕、和谐、魅力”xxx，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

--“富裕xxx”，就是经济实力迅速提升，产业结构更加合理，城乡居民收入显着提高，发展后劲不断增强的xxx。到2016年，地区生产总值实现21.86亿元，年均增长18％。地方财政收入完成6971万元（剔除不可比因素），年均增长16%。城镇居民人均可支配收入22394元，年均增长15%；农村人均纯收入13717元，年均增长8%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。

--“和谐xxx”，就是发展协调、民主法治、社会稳定、文明祥和的xxx。社会财富分配更加合理，社会保障体系更加完备，群众诉求渠道更加畅通，党群干群关系更加密切，人民生活更加幸福美好。

--“魅力xxx”，就是历史底蕴厚重、文化优势日益凸显，旅游开发独具特色、自然风光秀美、生态环境良好、城市功能完善的xxx，着力

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