制度建设贯穿到党的建设的全部工作中，进一步加强党的制度建设，既是党的建设的经验总结，又是党的建设的现实要求。进一步加强党的制度建设，从历史和现实出发，全面把握党所处的历史方位，适应新的形势和要求，走综合创新之路；紧密结合党的性质、目标和任务，确保制度内容更加民主，制度要求更加科学，制度实施更加权威。按照总体布局要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能真正做到用制度管权、管事、管人。

3、反腐倡廉建设作为党的新建设内容必须加快推进

十七大报告提出“一个坚决、三个更加”，把惩治腐败作为党的执政能力的重要体现，表明有效预防腐败也是党的执政能力的重要标志。以往把党风廉政建设、反腐败斗争总体上纳入党的作风建设之中。实际工作中，作风建设内容较宽泛，有很大的包容性。廉政建设的要求和内容不是作风建设可以完全涵盖的，将廉政建设内容作为一个相对独立的系统，用反腐倡廉建设来表述，等于成为一项独立的建设内容，具有特殊意义。反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，这是党的廉政建设和反腐败斗争的一个新定位，表明党中央对反腐倡廉工作规律性认识的深化。是反腐倡廉理论的重大创新，体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，适应了反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点。将反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，顺应了当前反腐倡廉建设新形势，更能加深全党对反腐败斗争的认识，必将推动反腐倡廉建设的顺利开展。

四、党的建设总体布局的重点举措

办好中国的事情，关键在

党。随着党的建设“五位一体”总体布局的构建，党不断改革创新领导体制、工作方式和思维方式，进一步发挥和完善政治优势、优良传统和体制机制，不断赋予党的建设以新的内涵。“五位一体”总体布局的新谋划，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设同步发展，也突出了各项建设的重点，有利于实践中的创新。

1、党的思想建设以坚定理想信念为重点

理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，全党树立坚定的理想信念，是保持和发展党的先进性的基本条件。党的十七大强调以理想信念为重点，抓住了思想建设的根本。思想建设源于理论的创新，依靠信念的力量。科学理论引领各方面的创新，必然要建设一个学习型政党。十六届中央政治局5年集中学习44次，为全党做出了表率。思想建设要求结合改革开放和现代化建设的生动实践，用中国特色社会主义理论体系武装全党，提高广大党员干部用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展观的突出问题。全党加强理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，人人争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

2、党的组织建设以造就高素质党员、干部队伍为重点

“党的路线确定之后，干部就是决定的因素”，党员干部是中国特色社会主义伟大事业的骨干力量。组织建设以造就高素质队伍建设为重点，要求党的组织建设把提高领导水平和执政能力作为各级班子建设的核心内容抓紧抓好，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要努力形成干部选拔任用的科学机制，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。进一步扩大党内民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。坚持正确用人导向，提高选人用人公信度，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。按照加强党的先进性建设的要求，全面巩固和发展先进性教育活动成果，抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质，拓宽党员服务群众渠道，这样，才能使全体党员真正作到“三个代表”、“两个先锋队”，成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

3、党的作风建设以保持党同人民群众的血肉联系为重点

十七大报告指出，“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”。党的优良党风的保持和弘扬，就要始终坚持马克思主义的群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以求真务实的思想作风推进各项工作，多做打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风文风，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，始终保持人民公仆的政治本色。全党同志特别是领导干部坚持理论联系实际，群众路线，批评与自我批评三大作风，把讲党性、重品行、作表率，作为一种情操、境界、品格，就能以优良的党风促政风带民风。

4、党的制度建设以健全民主集中制为重点

民主集中制是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。制度建设以民主集中制为重点，要求认真落实党员权利保障条例，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。鼓励和支持基层党组织积极探索扩大党内民主多种实现形式，为党的工作注入生机和活力。按照积极推进党内民主建设、增强党的团结统一的要求，在发展基层党内民主方面积极探索。实行党的代表大会代表任期制，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式等，这样才能切实把制度建设和民主集中制的原则贯穿于党的建设的各个环节。

5、党的反腐倡廉建设以完善惩治和预防腐败体系为重点

中央成立预防腐败工作机构，是一个重要的讯号，要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设作为关系到人心向背和生死存亡的重大政治任务。旗帜鲜明地反对腐败，建立健全惩治和预防腐败体系，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页