[摘 要] 党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则。构建社会主义和谐社会必须深入研究八个重大问题。

[关键词] 社会主义和谐社会； 目标任务； 重大问题

[中图分类号] d616 [文献标识码] a [文章编号] 1006-0391（2007）01-0028-03

提出构建社会主义和谐社会，是我们党主动地、自觉地防止和化解各种困扰及风险的高度智慧，是我们党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越，是党的追求、党的理论与实践的重大突破与创新。构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，有许多方面的工作需要落实。这里仅就需要深入研究的若干问题谈点意见。

（一）什么是社会主义和谐社会

去年初，在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上，胡锦涛同志深刻阐述了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则、深刻内涵和主要任务，强调要建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。党的十六届六中全会提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”。这就告诉我们：社会主义和谐社会应该是一个体现社会主义本质的社会。也就是说，它是一个能够不断地解放生产力、发展生产力的社会，一个消灭了剥削、消除两极分化，人们能够共同占有生产资料、平等相处、民主协商、自由发展的社会，一个人民群众通过自己的辛勤劳动最终走向富裕的社会。LocaLHosT《决定》提出了构建社会主义和谐社会的9大目标，包括民主法制、协调发展、收入分配、公共服务、思想道德、科学文化、社会管理、创造活力、生态环境等。《决定》还用相当大的篇幅，从发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力等5个方面，提出了构建社会主义和谐社会28个方面的政策措施。所有这些都为我们勾画出一个全面的社会主义和谐社会轮廓图。

（二）为什么在当前提出构建社会主义和谐社会

第一，构建社会主义和谐社会是我们党抓住机遇、应对挑战，在新的历史起点上加快推进中国特色社会主义伟大事业的现实需要。进入新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从国际来看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。从国内来看，我国社会主义市场经济体制日趋完善，社会主义物质文明、政治文明、精神文明和党的建设不断加强，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定，我国的发展已站在一个新的历史起点上。同时，我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种给我国发展带来强大动力和巨大活力的社会变革，同时又必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要团结带领人民抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期，成功应对来自外部环境的挑战，不断把中国特色社会主义事业推向前进，就必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

第二，构建社会主义和谐社会，是解决当前影响社会和谐的突出矛盾和问题的迫切需要。我国社会总体上是和谐的。但当前还存在着不少影响社会和谐的突出矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象还比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。这些问题不仅制约着经济社会发展，而且严重影响社会的和谐稳定，迫切需要我们切实把构建社会主义和谐社会作为一项体现人民群众根本利益和共同愿望的“民心工程”，作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。

（三）构建社会主义和谐社会的条件

关于构建社会主义和谐社会的条件，胡锦涛同志有明确的论述，他指出，第一，中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。第二，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。第三，在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。第四，马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。

在学习领会胡锦涛总书记讲话精神的基础上，研究者们从不同角度进行了展开。主要有四种观点。第一种观点认为，构建社会主义和谐社会是一个历史过程。我们要构建的社会主义和谐社会，决不是无差别、无矛盾的社会。重要的是，和谐社会建设能够提供一种不断解决矛盾和化解冲突的机制，包括顺畅的社会流动机制、合理的利益协调机制、安全的社会保证机制、有效的矛盾疏导机制。作为执政党，既要坦诚地承认社会矛盾特别是社会收入分配的差距，又要真诚地为解决这些矛盾、缩小这种差距而奋斗。第二种观点认为，构建社会主义和谐社会需要四个条件：一是社会的管理控

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