（二）企业廉政文化建设管理模式的基本模型

经过认真学习调研、结合实际思考、逻辑推理分析，设计了企业廉政文化建设管理模式的基本模型。其结构如下图所示：

企业廉政文化建设管理模式的基本模型示意图

在基本模型示意图中，理论、方法、工具三者重叠的部分为企业廉政文化建设。也就是说，在很多很多的理论、方法和工具中，只有理论、方法、工具三者重叠在一起的部分理论、方法和工具，才是适用于、统一于和作用于企业廉政文化建设的实践。其它的理论、方法和工具对企业廉政文化建设的作用不大或没有作用。

（三）企业廉政文化建设管理模式构架要素的基本作用

在基本模型示意图中，重叠在一起的理论、方法、工具虽然统一于企业廉政文化建设的实践之中，都是企业廉政文化建设所不可缺少的，但是由于他们所处的地位不同，所起的作用也不同。

1.理论---科学的理论，起主导作用，解决的是方向问题

理论，是系统化了的理性认识，是人们由实践概括出来的关于自然界和社会知识的有系统的结论。理论在社会实践的基础上产生，又反转来为社会实践服务，并由社会实践来检验。科学的理论是经过实践检验和证明了的正确理论，是对客观事物的本质及其规律的正确反映。在企业廉政文化建设实践中，科学的理论对廉政文化建设具有指导作用，规定着廉政文化建设的发展方向。

2.方法---系统的方法，起基础作用，解决的是融合问题

方法，是关于解决思想、说话、行动的门路、程序等，是人们用来处理实际问题，达到一定目的的直接手段，是人类社会实践活动中不可缺少的要素。在企业廉政文化建设实践中，方法起到的是重要的基础作用，方法在科学理论的指导下，所完成的是科学理论与企业廉政文化建设的接口、结合和融合的问题。

3.工具---有效的工具，起管理作用，解决的是效果问题

工具，是人们在进行生产劳动时所使用的器具。在企业廉政文化建设实践中，工具起到的是管理作用，它使每一种方法有效运作，使各种方法资源之间协调运作，从而保证和提高企业廉政文化建设运行的整体质量和实际水平。

四、企业廉政文化建设管理模式的基本内容与运行

（一）企业廉政文化建设管理模式中科学理论的选择与确定

企业廉政文化建设的命题，为选择和确定适用其运行的科学理论指出了明确的方向，划定了一定的范畴。在这里，笔者暂且把科学理论划分为基本理论、廉政理论和管理理论。

1.基本理论：廉政文化是文化建设的重要组成部分，文化建设是社会主义主义性质的文化，企业是社会主义性质的企业。因此，企业廉政文化建设就必须始终坚持以马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策为指导。

①要始终坚持以马克思主义为指导：廉政文化是马克思主义的思想文化之一。马克思在《法蓝西内战》中对廉价政府作了系统的论述，恩格斯则在《为马克思所著的〈法蓝西内战〉所写的1891年单行本导言》中，论述了贪污腐化及对官吏的监督。列宁在继承和发展了马克思主义学说的基础上，对廉价政府问题予以了进一步探讨，同时针对苏维埃社会主义革命和建设的严峻形势，对于如何反对官僚主义和贪污腐化等问题进行了探索。中国共产党从创立之初，就坚持把马克思列宁主义作为自己的理论基础和行动根据，在几十年的奋斗中把她视为不可须臾离开的行动指南。马克思主义的这些经典思想对我们今天的廉政文化、企业廉政文化建设依然具有重要的指导作用。

②要始终坚持以毛泽东思想为指导：毛泽东思想是中国共产党宝贵的精神财富，它为马克思主义的理论宝

库增添了新的内容，是长期指导我们行动的指南。毛泽东思想体系中关于廉政建设的理论、思想政治工作的理论、文化工作的理论和党的建设的理论，都是我们今天开展廉政文化、企业廉政文化建设的重要思想武器。

③要始终坚持以邓小平理论为指导：党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想。十五大通过的党章规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。如邓小平关于“廉政建设一靠教育、二靠法制。好的制度，坏人想做坏事不能得逞；不好的制度，好人不能充分做好事，好人也可能做坏事。要使我们党和国家的工作不因领导人的变化而变化，不因领导人注意力的改变而改变”的重要论述，就体现了德主刑辅、德法并用的思想，体现了依法治国和以德治国相结合的思想，也符合现阶段廉政文化、企业廉政文化建设的实际。

④要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导：企业廉政文化建设是“三个代表”重要思想的题中之义，全面贯彻“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，企业廉政文化建设的根本目的是努力营造一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会环境，在全社会形成廉政文化深入人心、占领阵地、营造氛围的良好局面，促进社会风气的好转，进一步推动社会主义民主政治和文明建设。

⑤要始终坚持以科学发展观为指导：发展观是对于发展问题的总体看法和根本观点。进入21世纪，以胡锦涛为总书记的新一届党中央，继承了马克思主义关于发展的理论，在新的实践基础上与时俱进、勇于创新，将我们党的发展思想进一步升华为“科学发展观”，作为统领我国经济社会发展全局的重大战略思想。这是我们党在新形势下对发展问题的新认识，是对马克思主义理论的创新和发展，是指导我国发展的科学世界观与方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面

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