的法制观念、人权意识、程序公正意识、权力制约意识等不断加强和提高，公安的执法环境也在不断发生变化。但是在公安基层工作中仍处在相对粗放经营的状态，基层民警的工作效率、工作质量和执法素质都需要进一步得到提高。还有很多民警存在重实体轻程序、重口供轻调查等证据意识，还存在地方保护主义和特权思想，不重视保障公民权利，执法不严格、不公正、不文明、不廉洁、不作为和乱作为的问题依然存在。

（二）经费、警力制约公安工作。一些基层一线警力、装备、经费等保障性问题仍然是制约公安工作发展的“瓶颈”，无办公用房、无电话、无电脑等基本设施和装备的所队仍占有一定比例。经费、警力的不足，一定程度上制约了公安工作的发展，一方面制约了公安科技强警的发展；另一方面造成公安队伍中一些民警为了公安的“发展”而出现“三乱”行为。

（三）教育培训缺乏实用性。思想教育方式和方法“口号式”，使思想政治工作流于形式，没有发挥应有的作用。公安机关的政治思想工作一直在加强，但形式主义倾向始终没有得到克服，一次次的各种各样的教育活动，只是在“风头”上略显功效，风一过，则浪又起。不少民警对“动员—学习—摆查—整改—总结”这类几乎一成不变的教育套路产生了厌烦情绪，学会了应付学习教育的方法，很难触及思想，也不能从根本上解决问题，因而教育效果得不到保证。

四、求真务实，全面加强和改进公安基层基础工作

新形势、新任务对公安工作和队伍建设提出了新要求、新挑战，各级公安机关一定要站在保障和促进经济社会和谐发展的高度，用战略的眼光认识基层基础工作，按照既定的工作目标和要求，求真务实，锐意进取，切实抓好各项工作落实，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。 一要在“细致”上下功夫。市、县区公安局机关作为面对面领导基层，服务基层的一线机关，抓工作不仅要宏观指导，更要具体细致，切不可搞大而化之的简单布置，而应当具体安排，明确任务、时限和要求。一是安排工作要细致。这就要求在抓一项工作落实时，要找准结合点，创造性地抓落实，既要吃透上级精神，又要开展调查研究，在立足基层实际的基础上，研究制定具体可行的计划方案，力争做到任务明确、分工细致、方法清楚、便于操作。二是指导工作要细化。纵观基层所队的现状，无论是人员构成，还是工作性质；无论是人员素质，还是基础情况，都不尽相同，要使上级的精神在基层得到认真落实，就必须坚持区分层次，分类指导，具体帮助的方法，切不可搞“一刀切”、“一锅煮”，更不能搞“平行推”，而是要采取认真调查研究，选择有代表性的单位，进行示范引路，摸索指导实施的办法，深入一线，搞好具体帮带，才能抓出成效。三是检查工作要细心。要切实转变机关作风，变宏观指导为实地检查，可采取普遍检查与重点检查相结合、集中检查与经常检查相结合的方法，深入一线，不打招呼，实地查看，做到多听民警言，多问难点事，广闻群众声，多看小散远，以此达到发现问题、解决问题的目的。四是总结讲评要细实。要坚持实事求是的方针，做到在讲评工作时，一针见血，讲评到具体单位、具体的人和具体的事，不仅要有质的分析，更要有量的说明，切不可隔靴搔痒，模陵两可，那样就达不到推动工作落实的效果。

二要在“务实”上花气力。基层基础年涉及的范围很广，要抓的工作很多，没有务实的作风，没有求实的精神，抓基层，打基础，抓落实就会成为一句空话。因此，我们在基层工作指导上，就一定要树立对公安建设长远发展高度负责的精神，坚持讲实话、办实事、报实情、求实效的办事原则，切实做到劲往基层使、人往基层去、钱往基层斜，以此做大基层，打牢基础。一是劲往基层使。就是要将工作着眼点放在围绕基层，强化服务上，积极主动地为基层办实事，解难题。二是人往基层去。就是要本着精简机关、做大基层的原则，切实压缩机关编制，缩减机关人员，将有限警力投放到基层。三是钱往基层斜。就是要从关爱基层民警的冷暖疾苦出发，实施必要的倾斜政策，激发他们的工作干劲。

三要在“从严”上做文章。抓工作落实，贵在“严”字，也难在“严”字。因此，要确保各项公安工作的落实，就必须严字当头，克服“四种不良倾向”。一是克服“老好人”的模糊思想。从坚持工作原则出发，在检查中发现工作不落实的问题，绝不能睁一眼闭一眼，而要敢于“唱黑脸”，大胆地批评指正，严肃地追究责任，坚持一抓到底，不抓出成效不撒手。二是克服“搞变通”的不良苗头。上级机关的精神和各级党委的要求，是加强基层基础建设的重要依据和根本保证，各级领导和机关都必须认真领会并贯彻落实，特别是一些政策性较强的工作，如党的建设、人事规定和安保工作，一定要严格遵照执行，不能搞变通，更不能走样和变味。三是克服“打折扣”的错误认识。落实上级党委的精神和要求，要突出重点，分步实施，但不能漏项缺件；在安排工作上可以有先后，但不能图省事，搞删减。四是克服“稀拉松”的不良作风。各级领导要树立雷厉风行、真抓实干的工作作风，克服疲沓、拖拉、松跨的不良作风，树立说干就干、干就干好的思想，特别是对一些时效性强，标准高，要求严的工作，要抢时间，争速度，重成效，切不可上级推一推，基层才动一动，甚至拖而不办。这方面，严基层必须先严机关，严民警必须先严领导。只要领导和机关做好了，抓基层工作落实不仅增添了说服力，更增强了向心力和战斗力 。

上一页  [1] [2]