保证城镇、工业区、重要交通干线等设施的安全。

县人民政府及防汛指挥部在接到洪水预报后，立即组织城市受淹区域、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移，确保在洪峰到来2小时前完成转移工作，作好避洪保安全的准备。

超保证水位洪水的防汛重点：城市堤防除险加固、堤内排水；边坝淹没区域群众安全转移；新政的桥梁、船只防洪保安。

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四、xx县城区防洪预案

城区防洪标准20年一遇，重点目标是堤防安全和城区低洼地带、城区排涝。

（一）城市外洪防御方案

1.警戒水位以下洪水防御方案

城区警戒水位淹没范围部份地势低的部位，按xx县度汛安全规定，在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员，汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水位以上，确保安全。

根据上游亭子口水文站洪水位，预报xx县新政洪水位达到316米时，防汛办主任必须带岗值班，及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况，处理防汛安保事务，并在洪峰到来2小时之前按程序由防汛指挥部通知各相关部门将沿江城镇及码头、城区地势低处将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。

负责堤防管理的工作人员全面开展堤防巡查，发现险情及时排险，根据洪水位情况，防止嘉陵江洪水进入城区；为防止城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝，县建设局及时开启排涝泵站设施排水。

2.保证水位至警戒水位洪水防御方案

保证水位至超警戒水位的洪水，对城区部份街道、码头、造成威胁时，县防汛指挥部副指挥长到防汛办公室值班，带班处理防洪减灾事务，指挥县级有关部门作好抗洪抢险准备，一旦出现险情，及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时，防汛指挥部组织抢险队将人员及主要物资、受洪水威胁的群众转移到安全地带。组织城区堤防管理人员昼夜巡查堤防，及时排除险情。在洪峰到来前，防止嘉陵江洪水涌入城内。县建设局开启排涝设备抽排城区内生活污水和城区内雨水，防止城区内涝发生。

转移群众疾病防治工作由卫生局组织疾病控制中心工作人员对群众居住区域进行消毒，防病治病，防止流行性传染病发生。

洪水消退时，被淹区域街道由所在社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹房屋和街道的淤泥，环卫部门派洒水车冲洗街道，使被洪水淹没区域的街道尽快恢复正常。

3.超城市堤防设计标准洪水防御方案

根据嘉陵江上游洪水和降水情况，预报仪陇新政城区出现超标准洪水时，防汛指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作，县防汛办全体工作人员上岗值班，县防汛指挥部各成员单位、武警部队、各级防洪抢险队处于紧急状态，随时听从指挥部领导调动。县防汛指挥部安排县级有关单位在洪峰到来前2小时将被洪水淹没区域的群众和物资设备转移到安全地带，确保人民生命财产安全。新政镇的人员和物资转移由新政镇人民政府负责组织抢险队，航务所调船只配合组织队伍将人员和物资转移安置指定区域。

4.发生超标准洪水时，相关部门防洪抗灾责任

南充水文局作出洪水预报后，县防汛办按程序报告县委、县政府xx县防汛指挥部指挥长时同时将汛情传至各乡镇。县防汛指挥长主持指挥部成员召开紧急会议，气象局报告洪水情况、天气和洪水发展趋势，防汛办提出抗洪抢险参谋意见，供指挥长决策。由指挥长部署抗洪抢险工作，并下达相关命令。通报受灾区域需要调动人力和设备数量，由县防汛指挥长下达调动命令。

县公安局对受洪水淹没区域实施治安管制，防止治安事件发生，打击趁机哄抢受灾区群众和单位的物资，扰乱社会秩序的违法行为。对预报受洪水淹没区域和抢险转移区域的交通道路实施交通管制，确保抢险车辆通道畅通。

县电信公司组织应急抢险维护分队，对防汛指挥通信电话进行维护保养，确保电话畅通。移动通信公司制定移动通信保障方案，根据防汛抢险需要调动移动通信设备，保障受灾区域现场与指挥部的通信联络。

县供电公司、供水公司、天燃气公司组织抢险维护好相关设施，确保防洪抗灾用电和居民用水、用气安全，全力保障居民的正常生活秩序。

县卫生局组织应急救助医疗队伍，对受灾区群众进行防病治病；防疫部门对受灾区进行消毒，防止灾后流行性疾病发生，影响群众的身体健康。

县民政局妥善安置灾区群众和转移安置区群众的生活和居住。

县交通局根据防洪抢险需要，保障工程机械、运输车辆、抢险船只调用，确保转移受灾区群众、物资和送救灾物资的运送需要。

县商务局组织商业服务单位组成流动服务队，将生活物品送入受灾区域和群众转移区域，确保人民群众的生活必需。

洪水消退时，受灾区单位、乡镇人民政府、居民委员会组织群众及时清洗淤积物，环卫部门派出洒水车及时清洗街道，确保洪水退街道净，迅速恢复受灾区生活和工作秩序。

（二）城区内涝防御方案

城区内涝的形成主要是随着城市发展城区面积不断扩展，街面硬化率高，原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情况下正常排放雨污水，以及城区排雨污水管网运行后管道污泥淤堵塞严重，致使排污管道、雨污水排放能力减弱，发生暴雨时排水不畅造成街道被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。

县规划办要根据城市发展要求，对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线进行增设，加大城区雨污水排放能力，特别要根据城市建设要求，规划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下，城区排水设施正常排水，不发生内涝。

县规划和建设局在汛前组织人员对城区排污管道进行全面清淤，使城区设置的排污、排雨水管道达到正常排雨、排污能力，保障在强降雨情况下，城区排水设施正常排水，不发生内涝。当城区发生强降雨，超过城市设施雨污水排放能力发生内涝时，县建设局立即启动排涝泵站设施，实施紧急排水，消除城区内涝。

县规划和建设要加强与气象部门的会商联系，密切关注天气趋势，在强降雨天气到来之前，组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资转移，尽可能避免造成大的内涝损失。

五、突发性

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