洪水防御方案

（一）水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御。汛前对水利工程特别是对病险水利工程，由各水利工程管理单位制定不同情况下的防洪保安方案。按管理权限报上级主管机关xx县人民政府批准实施，严格限制各水库汛期蓄水位。各水利工程管理单位要建立工程安全监测和安全巡查制度，检查安全隐患，按照以防为主的原则，储备足够的物料，出险时全力排险，确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素，由水库管理单位提前启动报警系统，通知下游沿岸人员和物资向安全地带转移。

（二）堤防决口突发性洪水的防御。堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系，发现险情及时排除，加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍，一旦出现决口，果断采取封堵决口措施和启动排洪水泵站紧急排水，同时对被洪水威胁地带的群众和物资实施紧急转移，确保人民群众生命和财产安全。

（三）山洪防御。县防汛指挥部、国土资源局、所在乡镇人民政府汛前对易发山洪、泥石流、滑坡地带进行安全检查。汛期对灾害易发地带进行监测，发现不安全隐患及时排除，将危险地带的群众和物资转移安置在安全区域，确保人民生命和财产安全。

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六、县防汛指挥部组织机构及成员单位职责

（一）县人民政府设立县防汛指挥部。由县长担任指挥长，由县委副书记、常务副县长、分管副县长、人武部部长、水务局局长担任副指挥长，相关部门主要领导为成员。下设县防汛指挥部办公室，办公室设在县水务局，水务局纪检组长兼任办公室主任。办公室从五月一日至九月三十日实行二十四小时防汛值班制。

（二）县人民政府防汛抗旱指挥部成员单位防洪职责：

县农工办、救灾办：负责组织全县农村抗洪救灾工作，重点协助相关乡镇做好人员、物资的安全撤离。

县发展和改革局：负责安排县防洪重点建设项目列入国家建设计划，争取防洪工程建设资金。

县规划和建设局：负责城区防洪工作，指导乡镇、城区防洪工作及防洪规划的编制；监督、检查县城区排涝工程的安全运行和城区排涝工作。

县财政局：负责按计划及时拨付各项防汛工程经费，并监督其使用；负责安排落实防汛工作经费和防汛通信交通设施购置费、维修费及抢险应急资金。

县水务局：负责小水电站、水库及灌溉、排涝等水利水电工程的防汛安全运行计划的编制；负责监督检查全县各类水利工程的防洪安全工作；负责城区防洪堤工程安全检查；指导病险水利工程落实好安全治理措施，确保安全；负责中型、小（一）型及重点病险水库防洪预案的审核、审批；监督乡镇行泄河道障碍的清理和查处。

县经济和商务局：负责指导丝绸、机械、化工、轻工食品、纺织服装、物资建材流通及工业、交通、邮政、电信、移动通信、联通、铁路、盐业、质监、电力及所属行业的防汛抢险安全工作。

县公安局：负责维护全县防洪抢险治安秩序，搞好抗洪抢险安全保卫工作；依法打击盗、抢防洪物资、破坏防洪与水利工程设施的犯罪分子。在紧急汛情时，协助有关部门做好群众撤离和物资转移工作。

县农业局：掌握全县洪涝灾害情况，配合有关部门做好洪涝灾后农业救灾、生产恢复及农村农田的防洪安全工作。

县林业局：负责组织治理全县林区山地灾害的防洪安全工作；搞好汛期河道内漂木的管理工作。

县供电公司：负责辖区内输、供电设施的防洪安全工作；执行县防汛抢险供电和停电命令，保障抗洪抢险和防汛指挥用电。

县民政局：负责全县洪灾区群众的生活救济工作，组织灾区开展生产自救、重建家园，组织和发放救济款，确保灾区稳定。

县国土资源局：负责组织实施全县重点山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地灾害的监测、勘察和防治工作，落实山地灾害监控治理措施。

县电信公司：负责所辖区邮电通信设施的防洪安全，及时传递防汛抗灾信息，负责紧急情况下防汛临时通讯设施的架设，确保防洪抢险信息畅通。

县交通局：负责所辖区的水运、公路、桥涵等交通工程的防洪安全；负责在汛期提供防汛抢险车辆和船只，保证防汛抢险物资运送和人员转移的安全。

县气象局：负责提供防汛抗旱所需的降雨等情况，及时提供长期和短期天气预报。

县卫生局：负责汛期因洪涝而引起的大面积疫病防治工作，抗洪抢险中的临时卫生医疗保障。

县教育局：负责汛期学校及学生的防洪安全工作。

县人保、财保公司：组织发展防汛保险业务，搞好防灾保险宣传，负责及时办理洪灾理赔工作。

县防汛办公室：搞好防汛值班，及时准确地收集传递防汛信息，拟定防洪预案、抢险物资、设备、抢险队伍的安排计划。督促有关部门落实山地灾害防治措施；负责监督、检查江河堤防水毁工程的修复规划和实施，确保全县防汛抢险任务的全面完成。

七、防汛信息传递网络

县防汛办接到市防汛办、各水情站暴雨及江河水情时，及时传到县委办、县政府办、有关单位及各乡镇，并作好记录。

xx县防汛办公室 值班电话 7222077 电台呼号907

xx市防汛办公室 值班电话 6222007 电台呼号903

xx县防汛办公室 值班电话 5563645 电台呼号905

思德水库管理所 值班电话 7666035

百胜水库管理所 值班电话 7321216

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八、保障措施

（一）抢险队伍调动方案

1.防汛抢险队伍组成结构。县、乡镇人民政府为防洪抗洪抢险组织的民兵预备役部队、机关、企事业单位干部职工组成抗洪抢险队伍。

2.抢险队伍组建。县、乡镇防汛指挥部在汛前必须落实防洪机动抢险队伍工作。各承担防汛任务的机关、企事业单位、乡镇在汛前都要组建防汛抢险队伍。

机关、企事业单位防汛抢险队伍以干部、共产党员、共青团员、青壮年职工为主，以部门为单位组织,由单位主要领导带队。乡镇防汛抢险队伍以民兵预备役为主，由乡

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