法检查的工作围绕全县国土资源工作的指导思想和总体要求,进一步加强执法监察队的职能,充实了执法队伍的人员配置,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制,认真落实违法案件的查处、动态巡查等各项制度。在工作的过程中坚持以预防为主,事前防范与事后查处相结合的工作方针,切实做到法律宣传有深度,动态巡查有力度,规范管理有制度,为资源的保护提供强有力的法律保证。
针对城乡结合部土地私下卖买、违法圈占、抢占等一系列土地违法用地的发生,实行土地巡查分片包干制,矿山定期巡查制。从2006年年初土地巡查制建立以来共出勤265人次,其中联合城建规划执法巡查出勤36人次;处理各类“滴水”纠纷21件,矿山巡查出勤29人次,巡查工作的开展,使我们及时掌握到城乡居民建设用地的基本情况,对违法用地行为有了一定遏止。本着查出一宗,调查一宗,处理一宗的原则,对违法案件进行严厉打击,使全县范围内的土地违法案件及土地纠纷得到了及时的处理。多次到乡镇解决土地纠纷。为了整顿矿山的正常生产,协助矿管股对无安全设施进行开采和不符合规划的矿山责令其停产,对达不到要求的矿山企业给予处理,为矿产管理进入正常化和规范化打下坚定的基础。近年来,随着城市建设步伐的加快和改善,城乡居民住宅面临着各种利益冲击,土地价值不断上升,解决各种土地纠纷已成为执法队的一项繁重任务,2006年—2010年,我局接到请求解决纠纷电话18件,实际受理18件,协调处理16件,另两件经协调已自行解决,办结率为 100%,在解决土地宅基地纷纷中,我们耐心听取情况,认真分析情况,谨慎处理情况,力争处理及时,既合法,又使当事人双方满意。在调解过程中工作人员细致认真的做好调解工作。坚持做到受理一宗,处理一宗。
在做好各项工作的同时执法人员也不忘记对法律、法规的学习,提高个人的素质与修养。执法队顾名思义,就是执行相关国土资源法规落到实处,这就要求执法队员必须懂法,特别是相关国土资源的一系列法律法规。2005年—2010年局里补充了执法人员,现有6人,执法队要求,坚持每天自觉翻阅和学习各种相关法律法规知识,在局党组的支持下,新调入的两名人员参加了全省国土资源执法监察培训,并顺利通过。此后,积极参加局内召开的各项培训会,通过坚持自学和参加培训形式,使全体股室成员提高了理论修养、增强了法制观念,拓宽了工作思路,有力的促进了队伍的法制化建设。
(八)实际存在的问题
2006年至2010年的工作取得了很大的成绩,但还存在不少问题。
1、我局的资金来源渠道比较单一,对基础性的工作投入不够导致基层的群众工作较难开展,基层国土所的基础建设,资金十分短缺。
2、关于耕地保护和矿产资源管理法的宣传力度还不够持久和深入,广大群众保护耕地、依法用地、依法办矿的观念有待进一步增强,资源国家所有的意识有待加深。
3、国土资源管理是一项政策性强,业务要求高的事业,而我县国土资源管理人员少,专业技术人员紧缺,尽管我局建立学习制度,抓好队伍培训工作,但在工作中科技含量不高。所以,有必要加强队伍建设。
4、由于私人炒买炒卖土地现象普遍,城区土地市场价格上涨,致使我们的统征土地难度较大。
5、国土资源开发利用的调查评价工作程度低,一定程度上制约了国土资源的开发利用。所以,进一步加强调查评价工作,建立各类国土资源开发利用与经济发展、生态环境保护之间的有效机制是亟待解决的问题。
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二、2010年工作总结
2010年,党中央、国务院对国土资源管理提出了更高的要求。面对形势严峻、任务繁重、供需矛盾突出的复杂局面,我县国土资源部门在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全州、全县改革、发展和稳定大局工作中心,按照科学发展观要求,以奋发有为的精神状态迎接挑战,以改革创新的工作思路破解难题,以服从大局的正确态度承受压力,做到依法依规,有保有压,节约集约,较好地完成了年初既定的各项目标任务。现将2010年主要工作情况汇报如下:
(一)加大队伍建设,提升国土系统整体素质,强化领导力、决策力、执行力、凝聚力
一是认真学习贯彻落实十七届四中、五中全会精神、科学发展观理论体系,采取多种形式多次在党支部、全局职工大会上学习讨论,并结合工作积极主动学习,理论联系实际,使得全局职工从思想上对党的理论体系有了深刻认识、理解,从工作上明确了国土资源管理方向。二是为增强业务能力,本年度我局共派出40多人次参加省、州、县的业务培训,并通过局内开展的国土系统业务知识学习、技能学习,我局职工的业务能力水平有了进一步提高。为提高国土系统积极性,加强队伍建设,局党组提拔一名干部为副主任科员,推荐一名干部调到建塘镇镇政府任党委委员、副书记。三是为提高工作效率、保障业务工作的有效推进,我局加强制度建设,以《公务员管理条例》、《国土系统工作人员禁令》为要求,严格上、下班制度,业务受理办理制度,各股室管理制度。
(二)认真落实党风廉政建设责任制,从源头上预防和治理腐败,保持党员干部队伍的纯洁性和先进性
本年度,我局坚持将党风廉政建设责任制的落实摆在突出位置来抓。强化组织领导,坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负责”的原则和依靠干部职工支持与参与、谁主管谁负责的原则,签订《2010年党风廉政建设责任书》,明确责任,细化任务,形成层层落实的党风廉政建设责任网。组织全局党员领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并通过学习教育,制定工作意见,狠抓责任落实。扎实开展廉政课、观看警示片、廉政谈话、谈写体会,并建立健全制度,强化思想教育,切实抓好反腐倡廉宣传教育工作。深化从源头上预防和治理腐败工作,规范行政行为,公开处置土地,强化矿权管理和项目管理,加强财务监督,严格执行政府采购,
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