阵地、效果、“五落实”要大力开展学习型机关，学习型组织，学习型党员，学习型家庭等活动。

4、要严格考评监督，增强主动性。要实行述学、评学和考学制度，结合年度目标任务分解，将学习任务纳入年度目标管理内容，与业务工作目标一并布置，一并考评，增强党员干部学习和接受教育的主动性。

三、健全制度监督机制

制度建设是党的建设的重要组成部分，是党为加强自身而在规章制度方面所进行的一系列工作。制度是否健全、科学，极大地影响着党的执政能力，影响着社会主义和谐社会的构建。当前，加强党的制度建设，应当在坚持完善基本制度的同时，着眼于创新具体制度，应通过改革和完善，增强制度的科学性、系统性和可行性。

1、建立以党的执政能力

建设和先进性建设为主线。以党章为根本，以民主集中制为核 心的制度体系，推进党的制度建设科学化、规范化。

2、加强党的民主制度建设。以保障党内民主权利为根本，贯彻民主集中制的组织原则，充分发扬民主，做好在党的统一领导下加强集中的工作，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

3、加强制度体系的系统性、针对性。按照“要精、管用”的原则，避免制度之间相互脱节，互相抵消，确保体制和机制对重点领域和关键环节的全覆盖，努力形成全方位推动制度建设的长效机制。

4、加强制度体系的协调性、统一性。按照科学发展的要求，整合现有制度，对行之有效的制度，要继续贯彻执行，对实施中不完善或有缺陷的制度，要及时加以补充和完善，对需要细化的制度，要尽快制定实施细则，对已经过时的制度，要适时加以废止。

5、加强制度落实机制建设。加强制度宣传教育，强化党员干部的制度意识，加强制度执行的组织领导，确保依法依纪执行制度；加强监督检查，提高制度执行力；切实查处，问责违反制度的行为，维护制度的尊严和权威。

四、建立完善党员吐故纳新机制

吐故纳新机制是教育功能和惩戒手段的有机统一。一些地方和单位的党组织对党员的教育、管理监督不够，重视发展党员的数量，忽视党员的质量，把关不严，“出口”不畅，1、要畅通“出口”，建立党员能进能出机制。

当前有少数党员理想信念动摇，党员意识、宗旨观念淡薄，有的党员组织纪律松懈，经常不参加组织生活，不按时缴纳党费，不认真甚至不愿意完成组织分配的工作，不能发挥模范带头作用，更有党员甚至成为工作中的“刺头”，“档头”，不仅与组织形成对立，而且影响恶劣，对徒有其名的共产党员，不能发挥模范带头作用，就应该及时清退，已保证党员队伍的纯洁性。在实际工作中，应从党纪管理入手，建立党员定期分析、评议、登记、“三项制度”。半年一分析，一年一评议，两年一登记，采取定性分析，民主测评，组织考察，审核审批。及时清退和处置不合格的党员，这样才能进一步提升党员队伍素质，永葆党员队伍的纯洁性。

2、坚持党要管党，从严治党，严格党的纪律。党的纪律是保持党的纯洁性和组织统一的基本条件，因此，对违反党规党纪的行为，必须坚决查处，绝不姑息迁就，否则就难以做到伸张正义，打击邪气，对违反纪律的人和事、必须根据错误的性质、情节的轻重和犯错误本人对错误认识的态度，依据有关规定严肃处理。真正落实党要管党，从严治党，做到按照党章和其他党规办事，有纪必依，执纪必严，违纪必究，严格执行党的纪律，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，坚决清除党内的腐败分子，纯洁党的组织。

总之，保持党的先进性，纯洁性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，既有当前迫切需要实施的工作，更是我们长期坚持不懈要完成的任务，我们必须认真对待丝毫不可懈怠放松。

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