实际情况，发展我区农村经济，前文在宏观层面提了一些看法，下面，结合我区在农业产业化进程中出现的一些具体问题提出自己的一点看法，以供参考。从我区情况来看，现在的定单农业，看起来保证了农民的利益，实际上最大的受益者是企业，农民分得的利益很少。而且这种合作模式很不稳定，一但市场变化就难以为续。再例如：农业庄园，很多都是利用政府对农村的优惠政策牟取利益，真正的投入很少，成功的只是偶然的，可以说只具备典型意义，不具有推广价值。

为什么会出现这种情况哪?

原因在于那些投资农业的人目的是赚取利润，这是经济规律的作用。但从农业的产业性质来看，它并不是一个能带来丰厚利润的产业，所以这上投资难以给农村带来很大的收益，对农民收入的提高只是暂时的无法持续，而且很有限，在市场发生变化时,他们只会保护自己,农民利益没有保证.我们需要真正属于农民的东西.

我看到一部关于草原生态的科教片，一个退化的草场在没有采取什么特别措施的情况下，在封闭两年后，变的郁郁葱葱，草有半人多高，基本恢复到没有退化前的样子。而作为对比的同一地区另一片草场，采取了许多措施，改良了土质，引进了优良草种在第一年长势还好，但在第二年由于不适应当地气候特点大量枯死。这就说明一个道理，引进的东西不一定适应当地的环境，而且有可能对环境造成破坏。其实退化的草场自有恢复和发展的力量，种子就在土壤里，只要为它创造适宜的环境条件，它就会破土而出。

农村的情况亦是如此，并不需要我们过分干预，只要创造合适的条件保护好那些破土而出的幼苗，一片荒无的土地总会有最初长出的幼苗，我们就要保护好它们，别让它们枯萎，这些是以后茂密森林的基础。

首先要保护真正的农民企业家，技术专家，规模大户（土生土长的），而对那些仅仅投资农业而非农民出身的则不要过于依靠，他们不是推动农业经济发展的主力

我们需要的是真正的农村土生土长的幼苗自己成长壮大，这才能解

决根本问题。这些从农村土壤中破土而出的幼苗，才是主要植被。它们有坚实的基础，它们的种子就在土壤里，生命力旺盛，野火烧不尽，春风吹又生。只要它们真正长成一棵棵苍天大树，农村经济才会有质的飞跃，农村经济的自然生态系统才会形成。总之农村经济的发展要靠农民自己的企业实体，政府的任务就是在他们幼年的时候扶持它们。

扶值的原则

（1）去弱留强原则：即是自发生长的幼苗，就有强弱之分，种地地的人都知道要扦苗，农村的幼苗虽少，但更要留强，弱苗先天不足难成大器，不如把有限的力量用在刀刃上。33见九不如25一十，我们必需改变以前那种广种薄收的方式，对扶持对象进行认真的甄别，找到那些能自己走路的，再扶他一把。

去弱留强原则的核心思想就是追求成功率。现实情况是各级政府的财力都很紧张，投资需要十分谨慎，操作的质量远重于操作的数量，只有这样对农户的扶持才会步入良性循环的轨道。农户不断发展，我们的扶持能力也断加强。虽然一时数量可能会少一些，但他们将是整个森林的骨架，当他们壮大后，将有更多跟随者在他们的荫蔽下自发生长。这个从点到面的过程才是农村经济走向繁荣的正确道路。

（2）婴儿的学步原则：要我们扶着他走上正轨。当我们决定扶持后，工作并没有结束。我们要把它扶持成能够独立面对市场的变化不断发展壮大，具有足够市场应变能力的，可以自我保护，自我造血的实体。市场总在不断变化，如果停滞，那么生存的时间将很短暂。不进则退，企业只有不断壮大，才能生存。那么，我们该如何帮助这个小婴儿快点长大哪？我想应该从这三个方面入手。

①引导，由于农村的观念，信息，人才各方面的劣势，政府部门应利用这些方面的优势对农记进行引导。请记住是引导，侧重点是服务而不是指挥。上例，政府应该建议业户在发展油桃苗木的基础上，对苗木市场进行研究，找到新的苗木市场需求，依靠市场生存。同时帮助业户收集市场信息联系苗木专家为业户提供技术支持。

②营养，农村的土壤是想对贫瘠的，生长出的幼苗通常很弱，必须加强营养。政府部门要在业户有一定基础的情况下，帮助业户建立企业，进行人，才，物，信息的支持，具体方法后文有详细论述。（农业投资基金）

③环境，企业的生存和发展离不开良好的环境，必须建立一个宽松，平等，公正的竟争环境。我们决不能急功近利，杀鸡取卵，砍伐森林已经不对，摧残幼苗则更是犯罪。

(3)适时放手原则：当企业成长起来的时候，政府就应当放手了。必须彻底脱离，一切按经济规律办事，不要认为自己曾经为企业的发展付出过许多心血，就想有所得，恋栈不去。政府有所扶持的企业不是夫妻，不能享受白头携老的乐趣。他们是阿姨与孩子，教师与学生的关系，绿树成荫桃李满天下才是真正的欢乐。

（三）市场化，商业化的扶持方式

政权的性质是强制力，这与经济发展的自身规律并不完全一致。所以必须采取间接手段展开扶植活动，按经济规律办事，这样才能取得好的结果，把政府参与经济的副作用降到最低。

（1）形式，建立农业投资基金，是真正意义上的商业运作，而不是以前那种效率低下的政府行为。为了保证其运作的独立性，与政府脱勾。需要建立一套基金经理人制度，其核心就是以基金收益的好坏决定经理人的去留，经理人自主选择农业项目，组织农业专家对项目进行甄别，扶助的监测。经理人自主决定投资方案，以正确的经营获利。其原理在于，效率和效益是经济规律的核心，资金运作的高效率，也会带来经济的高效率。资金流动的良性循环才会带来农村经济的持续发展。

（2）步骤，现在负责管理农村的政府部门很多，农业投资基金这种方式恐怕难以成为主流，必须循序渐进。先可以小规模运作，我坚信先进的东西总会得到人们的认同。那时，再不断扩大它的规模。

文章写到这，也该结束了。长期的农调工作使我对农村的经济情况有较深了解，我能理解各级领导发展农村经济，提高

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页