该法自实施以来，经过多次大的调整以后．在提高政府应急管理能力方面发挥着重要的作用。其主要内容包括：各个行政部门的救灾责任、救灾体制、救灾计划、灾害预防、灾害应急对策、灾后恢复重建、财政金融措施、灾害应急状态等。按照该法规定。et本从中央到地方都必须制定相应层次的防灾计划。各级政府制定的防灾计划是应对各种突发灾害事件的重要法宝．一旦灾害“如约而至”，即可有备无患地加以应对。此外，为了配合防灾救灾法律的组织实施．et本要求各级政府针对本身的业务权责制订防灾计划、防灾基本计划、防灾业务计划和地域防灾计划。计划的内容，虽因机构层级的不同，详细程度有差别，但均包括灾害预防、灾害应急以及灾后重建等不同阶段所应实施的防灾救灾工作及内容。

日本负责食品安全的监管部门主要有厚生劳动省和农林水产省及et本食品安全委员会。et本法律明确规定食品安全的管理部门是农林水产省和厚生劳动省。农林水产省成立了消费安全局，下设消费安全政策、农产安全管理、卫生管理、植物防疫、标识规格、总务等6个课， 以及1名消费者信息官．该局的责任是： 国内生鲜农产品及其粗加工产品在生产环节的质量安全管理；农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品在生产、销售与使用环节的监管：进口动植物检疫：国产和进口粮食的质量安全性检查；国内农产品品质、认证和标识的监管；农产品加工环节中推广“危害分析与关键控制点” (haccp)方法：流通环节中批发市场、屠宰场的设施建设：农产品质量安全信息的搜集、沟通等。厚生劳动省将原医药局改组为医药食品局．下辖的食品保健部改组为食品安全部．该部的主要责任是：食品在加工和流通环节的质量安全监管：制定食品中农药、兽药最高残留限量标准和加工食品卫生安全标准：对进口农产品和食品的安全检查：核准食品加工企业的经营许可：食物中毒事件的调查处理以及发布食品安全信息等。et本食品安全委员会是在2003年7月设立．是主要承担食品安全风险评估和协调职能的直属内阁的机构．主要职能是实施食品安全风险评估、对风险管理部门(厚生劳动省、农林水产省等)进行政策指导与监督，以及风险信息沟通与公开。

日本负责管理人畜共患病的法律主要有：《传染病的预防和传染病人治疗法》、 《检疫法》、《人畜共患病控制管理办法》。这些法律和办法，使日本对大规模传染病的预防、处理、治疗及紧急对策方面有法可依。迅

速的层层上报制度是13本《传染病的预防和传染病人治疗法》的特色之一， 法律规定，对第一类、第二类、第三类感染症患者及新型感染症患者．只要发现其带有病原体(无症状病毒携带者)或怀疑有症状，必须立即(1天之内)经最近的保健所长向都道府县知事报告其姓名、年龄、性别等厚生劳动省政令规定的事项。对第四类感染症．如发现后天性免疫不全症候群、梅毒、疟疾及其他厚生劳动省政令规定的患者(包括无症状病毒携带者)必须在7天之内经最近的保健所长向都道府县知事报告其姓名、年龄、性别等厚生劳动省规定的事项。各都道府县的知事接到报告后，对第一种情况，必须立即向厚生劳动大臣报告．对第二种情况，在厚生劳动省政令规定时间内向厚生劳动大臣报告。如患者不在本都道府县区域内，应立即向患者所在地区都道府县知事报告。都道府县知事为防止新型感染症蔓延，在有充分理由并认为必要时， 可强制对可疑者进行健康检查。

从国外发展的总体趋势看．进行综合性风险管理已经成为一种趋势．其目标是把系统面临的所有风险都纳入到一个有机的具有内在一致性的管理框架中去．对多种风险管理方式进行整合．整合的关键是要分析清楚不同风险管理方式是如何相互作用的。总之，通过国际合作和交流来研究和防范风险． 已日益成为国际社会的共识。

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