二是对县域经济发展规律的认识进一步清晰。县域经济作为相对独立的经济单元,有其特殊性和复杂性。通过几年来的摸索和实践,我们逐步理清了县域经济的发展思路,找到了一条实现县域突破的有效途径。县委十一届二次、三次全会提出了“五大战略”和在振兴东北老工业基地中率先振兴**的要求,同时把“工业立县”作为第一大战略提出来,把招商引资和项目开发作为经济建设的重中之重。这将使经济基础薄弱、资本积累困难的县域经济借助外力,逐步形成经济自主增长机制,不断发展壮大。 三是我县农村经济形势比较好。由于去年粮食获得大丰收,农民的发展能力得到了恢复,种粮热情之高、信心之足是近几年来所没有的;“三大园区”的启动,民营企业的逐步兴起,一些农业产业化项目和工业项目相继落地和即将落地,为县域经济发展奠定了基础;随着市场经济发展,广大干部群众的思想观念得到了较大的转变,对市场经济的认识不断加深。这些都为我县经济发展创造了有利条件。
总的看,2004年政府工作十分艰巨、压力前所未有,但机遇好、希望大。面对这种形势,我们要勇敢地迎接挑战,积极地抢抓机遇,以勇往直前的精神,以高度的历史责任感和使命感,以百折不挠的决心和毅力,毫不动摇地努力完成政府各项工作任务。
二、采取着实举措抓落实,努力完成既定的目标和任务
今年政府工作的各项目标和任务已经明确。完成这一目标和任务,关键是理清思路,抓住重点,研究具体着实的措施和办法,扎扎实实地抓好每一项工作的落实。
(一)用农民增收统领“三农”工作,全面加快农村经济发展。
一是抓好粮食、畜牧、劳务三大产业,努力实现提质增效。要做精种植业,重点抓好以玉米为主的粮食生产和特色农产品生产。粮食生产是我县农民收入的主要来源,只能加强,不能削弱。在粮食生产上,要把水源建设摆在突出位置来抓,重点完善引松工程,实施以打旱井为重点的水源开发工程,提高抗旱能力。要引进优良品种,推广先进技术,改革耕作制度,努力提高单产。要利用富余劳动力大量转移之机,积极推进规模经营和集约经营,发展种粮大户和小农场,加快农业现代化进程。在抓粮食生产的同时,要积极发展“三辣”、出口菜、马铃薯、黄烟、杂粮、林果、胡萝卜七大基地,重点是扩大规模,推行标准化生产,打造有机、绿色、无公害特色农产品品牌,努力构筑“一乡一品”或“数乡一品”的特色产业基地。这里需要指出的是,种植业结构调整要坚持以市场和效益为导向,只要有市场、有效益,就应积极种植。
要做优畜牧业,突出发展农畜产品加工业。今年,要重点发展牛、猪、鹅三大产业化项目。要采取龙头企业+产业园区+农户的形式,建立企业与农户的利益联结机制,推动企业做大做强,依靠龙头企业,促进我县畜牧产业优化升级。政府有关部门要进一步完善养牛业发展规划,做好各项准备工作,待海关开关之后,立即着手后续工作的完成。要加快华正食品工业园区建设,今年要完成主体建设工程,熟食加工能力达到2万吨。与之配套的生猪牧业小区,要由去年的37个发展到100个;要采取小区大户并举的办法,引进pic父母代种猪1万头。要依托德莱鹅业,整合天娇牧业、天歌鹅
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