业、金城鹅业,使鹅业发展走上产业化之路。在发展“三大”龙头企业的同时,要加强畜禽防疫体系建设,实施“草场围栏”工程,发展饲料饲草作物,为畜牧业发展壮大提供支撑和保障。
要做强劳务业。劳务输出成本低、风险小、挣钱快。通过劳务输出转移富余劳动力,不仅能使有限的土地向少数种粮大户集中,促进规模经营,而且还能使农民转变观念,开阔视野,提高致富能力。今年劳务输出总的要求是围绕“四个转变”,扩大总量,提高质量,增加效益。要切实提高劳务输出的组织化程度,各乡镇要成立劳务经济协会,重点实施“三百”工程。即:在域外、境外建立100个劳务输出基地,培养100个劳务输出带头人,树立100个劳务输出村屯典型,拓宽输出渠道,营造输出氛围。要把职业技能培训作为紧迫任务来抓,就业局要搞好调研、普查和组织、协调;教育局要完善职业教育中心的培训功能。同时,要加强信息建设和维权工作,确保外出务工人员出得去、挣到钱、想回回得来。
二是争取政策扶持,提高农业综合发展能力。从2004年开始,国家将选择一批粮食生产大县建设优质专用粮食基地;优先支持粮食主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业,重点发展精深加工;支持农业开发,建设高标准农田。省里也出台了相关扶持政策。对此,农业、畜牧、计划、财政等部门要密切关注,研究政策,掌握动向,提前做好各项准备工作,全力争取每一个扶持项目。
三是合力促进农民增收。科技部门要加大农业科技普及推广力度,开展多种形式的送科技下乡活动;要鼓励农业科技人员创办民营科技组织,为农民提供科技服务。水利部门要加强抗旱防洪水利设施建设,为农民增收提供保障。林业部门要加强生态建设,促进农业可持续发展。银信和保险部门,要通过小额贷款、贴息补助、提供保险服务等形式,支持农民和企业购买优良畜禽、繁育良种。粮食和财政部门要做好粮食的直补工作,保护农民种粮的积极性。总之,各乡镇和各部门都要把增加农民收入作为“三农”工作的当务之急和万事之首,切实抓紧抓实,抓出成效。
(二)坚持民营化发展方向,全面推进国有企业改革。
近几年来,我县不断加大国企改革力度,取得了一些成效。但总体上看,多数企业没有改到位,没有改彻底,没有达到改制的预期目的。今年我们政府工作最主要的两项工作是增加农民收入和国企改革。这两项工作我要优先抓好抓实、抓出成效。目前,全县共有独立核算的公有制企业485户,其中国有企业166户,集体企业319户。通过产权出售和股份合作等形式,现已改完287户,还有198户没有改制。其中,国有企业112户,集体企业86户。按照《政府工作报告》的要求,今年国有企业改革,要把握好以下三个关键环节。
一是明确思路。今年国企改革,主要目标是完成80%国有企业和集体企业的改制任务;改革方向是实现民营化,改革的目的是建立现代化企业机制和企业制度。总的要求是质量要高、效率要高、要积极稳妥。质量要高,就是改一个,成一个,不留尾巴,一次性改到位、改彻底;效率要高,就是利用现在的改革氛围和政策环境,加快进程,争取超额完成今年的改制任务,为明年减轻压力;积极稳妥,就是按照政策法规运作,把职工利益摆在优先考虑的位置,最大限度地保证社会稳定。
二是突出重点。这次国企改革任务分两年完成。今年要以工业企业为突破口,推动农口企业
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