和商贸流通企业改革。农口要努力完成农村信用社、种子公司、天娇牧业集团三户企业改革。商贸流通口要加快商业、县社、粮食三个系统所属企业改革。商业、县社系统要尽快摸清底数,哪个企业具备条件就改哪个,适合哪种形式就采取哪种形式,不等不靠,不拘一格;粮食系统要按照国家粮改政策,积极稳妥进行改革,在国家粮改政策出台以前,要做好改革的各项准备工作。
三是加强领导。国企改革在领导小组和国企改革办公室的统一领导下,按照上级的要求,坚持实事求是、从实际出发的原则,适合哪种形式就采取哪种形式,不搞一刀切。每户企业改革前,都要经过充分调查研究,要请专家进行论证,在此基础上,制定周密的改革方案,报改革领导小组审批后实施。要制定企业改革优惠政策,鼓励社会各界和一切社会资本参与改制。
(三)加大招商引资和项目开发力度,大力发展民营经济。
要集中优势力量和主要精力抓招商。今年的招商工作,主要是抓住振兴东北老工业基地的机遇,抓好资源招商、区位招商、存量招商。资源招商就是,围绕农畜产品资源、矿产资源、旅游资源招商;区位招商就是,合隆、开安、华家、**镇、柴岗、哈拉海等乡镇,利用302线的区位优势进行招商;存量招商就是,利用我县的国有企业存量资产进行招商,这是成本最低、见效最快的招商。
根据几年来的招商实践,今年的招商工作要抓住主要环节,深度挖掘、精心提炼、广泛推介一批特色项目、优势项目、符合国家产业政策的项目,增加对域外客商的吸引力和“回头率”。要发动各级干部、各界人士乃至全县人民,通过多种渠道、各种关系,广泛联络各路能人,把域外大商家、大财团请到**考察,因地制宜进行投资。在工作中,要注重提高招商引资队伍的素质,注意商家的诚信和资信,我们也要讲求信誉。县招商局要尽快研究制定招商引资工作责任制、运行机制和动力机制,建立完整的招商引资工作体系。
要大力发展民营经济,营造良好的政策环境。主要是降低市场准入门槛,打破经营领域上的壁垒,扫清各种体制上的障碍,在政策和服务等方面给予与国有企业平等的待遇。
(四)坚持协调发展观,深入推进城乡建设。
今年城乡建设应坚持“积极而为,适度超前,量力而行,可持续发展”的方针,进一步增强城镇承载能力,完善城镇功能,提高城镇化水平,促进城乡协调发展,为加快全县经济社会发展和人居环境的改善提供强有力的支撑。
一是加快房地产业发展步伐,充分发挥房地产业促进消费、扩大内需、拉动投资、改善居住条件的支柱作用。要了解民情,研究政策,扩大经济适用房的建设面积,解决中低收入家庭买不起房、住不起房的困难。要制定个人购房贷款和私人建房的优惠政策,促进房屋销售。要吸引民资开发水源路、古城街、城市出口和农民新村。要重新启动清华园、凯德花园高层、文化大厦等停建工程,全年县城开发面积力争完成20万平方米以上。
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