4、建立绩效考核机制，实施全程目标管理。管理学理论认为，管理的核心是“激励人去干事”，这里就涉及到一个考核机制问题，客观、公平、公正、实事求是的考核机制能发挥良好的激励作用，而以目标管理为核心的绩效考核则是良策之一。比较绩效考核和传统考核，在考核动机上，过去是为发奖甚至就为发奖金而进行考核，现在是为检查目标完成情况而进行考核；在考核指标上，过去的考核指标是领导的“最高机密”，甚至是在工作完成后才确定，具有随意性和不确定性，现在的考核指标是工作开始前就确定的，是公开的、科学的；在考核关系上，过去大多数情况下是考核者和被考核者之间以填表为主要形式的博弈游戏，现在是围绕指标形成的“绩效伙伴”；在考核周期上，过去多以自然年限设置考核周期，现在以工作周期设置；在考核目的上，过去是要人知道“应该怎样做”，现在不仅要人“知道做什么”，更要知道“怎样做得更好”。绩效本身是一个包括工作数量和质量、工作效益和效率、工作的态度、工作人员的组织责任感、工作人员之间的领导协作关系等多维性复合变量，因此实际工作中采用以目标管理为主体的绩效考评方法，就是将绩效考评工作寓于整体目标管理过程、以主管和员工事先确定的目标及其实现程度作为绩效考评的依据。这种考评方法的确立程序是：首先明确整个组织系统一个工作周期总的目标和任务，其次是组织主管与各部门主管商定各部门的工作目标，然后由部门主管与下属员工协商讨论确定每个员工的个人目标，即为实现本部门的目标自己须作出什么样的贡献，再根据既定的具体量化目标，在工作周期结束时对员工个人的工作绩效进行考核评估；同时定期召开绩效考评会议反馈信息，对每个员工的目标实现程度和进度及今后改进方向等提出指导意见。这种考评方法，既体现了民主决策、民主管理的精神，也有利于增强队伍的凝聚力和战斗力。

全面质量建设是我们面临的一个全新课题，它包涵了监狱方方面面的工作，是衡量监狱整体工作的一个重要指标。落实全面质量建设的要求，需要我们每一个监狱民警的不懈努力，需要我们在实践中不断地摸索总结，更需要我们共同研究讨论，以提高对全面质量建设内涵的认识，更好、更有效地去积极实施。

（作者：省龙潭监狱）

作者: 张广苏 陆时安

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