。因此，我们是有时间来作好各方面的准备的，关键是如何采取措施才能使老年人的供养得到切实的保障并达到一定的水平。本文认为，在人口老龄化发展初期全社会尤其要对此加以重视。政府、企业、家庭和个人应根据其养老的责任分别作好以下准备：

1．政府的主要责任是保障老年人的基本生活水平，兴建必要的老年福利设施。建立社会养老保险制度已被认为是市场经济条件下的适应人口老龄化的必然选择。但是，要使社会养老保险制度经受住人口年龄结构不断老年化的挑战。确是有关机构面临的重大问题。政府应将实施社会养老保险制度作为一项长期稳定政策，决不能有“短视”行为。要根据人口老龄化的发展趋势，确定并适时调整适当的保险费的缴费率和支付水平。要逐步扩大社会养老保险的覆盖范围，直至从城市扩大到农村，覆盖全社会。对社会养老保险基金要严加管理，坚决杜绝挪用现象，同时要积极探索保值和增值的手段。实行社会保险立法是当务之急。根据人口老龄化发展的形势，政府有关部门在公共设施发展规划中对人口老龄化的因素普遍有欠考虑或未加考虑，这为今后老年福利设施的发展设置了障碍。从现在起，将老年福利设施纳入城乡建设发展规划非常必要。

2．企业要有长期发展的打算，积极交纳养老保险费。目前一些集体、个体、合资等新办企业由于本身人员年龄结构偏轻，对交纳养老保险费的积极性不高，是一种缺乏长远打算的做法。向养老保险机构交纳职工养老保险费不仅是政府发展养老保险的要求，而且也符合企业的长远利益，是其自身发展的需要。政府正是为了减轻企业压力才从“大数法则”出发，实行风险分担的社会养老保险制度。这等于是政府分担了企业本该承担的养老责任，企业职工的养老费用由政府养老保险机构来承担，企业在每年交纳一定的养老保险费后就不必再为职工养老而担忧。除了参加法定社会养老保险外，企业还应积极参加各种补充养老保险，同时鼓励职工个人参加商业养老保险，使职工无养老后顾之忧。

3．家庭仍然是老年人养老的主要场所，但其养老功能将由经济供养向生活照料过渡。要使家庭的养老功能不致于因家庭规模和结构、高龄化等因素的变化而出现危机，必须积极发展各种老年服务业。适应人口老龄化的需要，改善老年人住房结构，开展老年人家庭生活服务，设立家庭病床，发展社区医疗保健服务，建立托老机构，是当前及今后发挥家庭养老功能创造有利条件的重要措施。家庭成员特别是老年人要改变传统的养老观念，提高对家政服务业的认识并逐步接受各项服务。

4．个人的养老意识和对养老的准备对老年以后的供养水平有重大影响。一方面，为保障和提高老年以后的供养水平不致下降，个人在中青年时期就要有养老意识，要储蓄必要的养老费用，参加各种补充养老保险，使自己在法定养老金之外还有其它收入保障。另一方面，从年轻时起，就要有健康意识，注意身体保健，积极参加体育锻炼，减少各种老年病发病的可能性，降低发病率，以免老年以后因病致贫或降低生活水平。要实现健康老龄化，必须从中青年开始就进行健康投资。

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