社会主义*文明（以下简称*文明）作为一个完整的概念，最早见于江泽民2001年1月在全国宣传部长会议上的讲话：“法治属于*建设、属于*文明”； 2002年5月31日，江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中作了进一步阐发：“发展社会主义民主*，建设社会主义*文明，是社会主义现代化建设的重要目标”；进而，被写进了党的十六大报告：“发展社会主义民主*，建设社会主义*文明，是全面建设小康社会的重要目标”，成为党的奋斗目标；去年，胡锦涛在《关于建设社会主义*文明》一文中，对怎样建设*文明作了深刻而全面的论述。*文明建设的提出，是中国*党建设中国特色社会主义伟大实践和理论的丰富和发展，是党对民主*建设成果和实践的新的认识和思考，这将对怎样建设社会主义民主*产生重大而深远的影响。人民代表大会制度是我国的根本*制度，在推进*文明建设的进程中，人大工作无疑将担负起更加重要的责任。本文拟对人大工作成为*文明建设的抓手的必要性，作一简要分析，并就如何加强人大工作，推进*文明建设进行探讨。
一、*文明的内涵、任务及其现实状况必然要求加强人大工作。
中国*党提出建设社会主义*文明，具有深刻的历史渊源和复杂的现实因素，是对当前社会主义*制度、*生活、*行为的一种高度概括。从历史的角度看，在马克思主义的经典著作中，就曾经提到过“*文明”概念，毛泽东、邓小平、江泽民为首的我国三代领导集体，继承和发展了马克思主义，分别对*生活的各方面理论和实践作出了杰出贡献。从现实的角度看，党和国家*生活中存在的若干问题，也确已对我国现代化进程产生了制约和束缚，因此必须不断通过加强*文明建设予以改进和完善。LOcALhOsT人民代表大会作为我国的*权力架构重要一极，而且是最高一级，首当其冲成为建设*文明的抓手，这不仅是人大作为权力机关的地位、作用的原因，同时也是*文明建设的内在要求。
一是*文明建设的内涵和特征，使人大的抓手地位成为一种必然。
对*文明内涵的理解，理论界出现了各执一词的定义。笔者以为这些观点大体可归结到三个方面，一类是对*成果、*权力的确认，即改造社会所获得的*成果便是*文明，其中关于*文明核心不同又反映了理论家认识角度的差异，如“民主、自由、平等、解放的实现程度说”和“*成果总和说”可归于此类观点；另一类是对*进步的状态的确认，包括*主体行为、制度等。这类观点有“*进步说”、“*制度进步说”、“*社会形态说”等。还有一类是从存在形式来认定的，比如说狭义的*文明和广义的*文明、静态的和动态的*文明等。这些分类尽管侧重点和着眼点不同，但对*文明的内涵的理解都有其合理性，是科学界定*文明涵义的基础。总揽这些观点，其定义可归结为*文明即人们改造社会及自身所获得的积极的*成果和进步状态的总和。从这个概念的内涵可以看出，*文明的特征是具有阶级性，即在不同的*制度下，*文明具有不同的阶级内容；具有结构性，即*文明的内在结构呈现多元性、复杂性，其表现形式和发挥作用不尽相同；具有动态性，即在不同的历史时期和阶段，*文明是处于变化之中，在继承中进行创新和变革。
深刻理解*文明建设的内涵和特征，有助于我们进一步认识新形势下的人大工作，从而为建设*文明寻找到强有力的抓手。首先在国家*体制中，人民代表大会制度是我国的根本*制度，它是党领导人民治理国家的*成果的总和，充分体现了社会主义制度的优势，体现了社会主义*文明的独创性和优越性。加强人大建设，就是从*文明建设内涵的本质上找到了抓手；其次，民主是*文明建设最核心的内容，民主实现程度反映了*文明建设的成果；而人民代表大会制度得到宪法的保障和规定，是我国民主*的核心，根本上体现了最广大人民的意志，如果不强化人大的职能、地位和作用，最广泛的人民民主将从何而来？*文明建设着力点又在哪里？第三，*文明的结构性体现了各种*权力之间形成的错综复杂的关系，主导*文明建设趋势的应当有一个基本的权力机构。人大是国家权力机关，是监督“一府两院”正确行使公共权力的机构。加强人大工作，就是要使国家机关特别是行政、司法机关，在履行公共权力时，严格遵守法律规定和道德规范，自觉维护人民的利益，努力实现积极的*目标，这本身就是*文明建设所迫切需要解决的重大问题。
二是*文明建设的目标和任务，需要人大工作更好地发挥其抓手作用。
党的十六大报告对“*建设和*体制改革”作了深刻而全面的阐述，贯穿报告此章节有一条清晰的脉络，就是建设社会主义民主*，坚定不移推进中国特色社会主义*建设，这同样是社会主义*文明建设的战略目标。这就要求在新的历史时期，通过不断加强*文明建设，推动中国特色社会主义*的现代化和民主化，促进物质文明和精神文明发展，从而实现*文明建设的战略目标。
由此可见，*文明建设的任务，首先是实现*民主化，即坚持和完善社会主义制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由；其次，*法制化，即加强社会法制建设，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，实现依法治国，形成中国特色社会主义法律体系；第三，*科学化，即改革和完善党的领导方式和执政方式，发挥党委的领导核心作用，协调、规范与人大、政府、政协以及人民团体的关系，集中精力抓大事；第四，*高效化，即改革和完善决策机制，推进*决策科学民主化；深化行政管理体制改革，进一步转变职能；深化干部人事制度改革；第五，*清廉化，推进司法体制改革、保障在全社会实现公平和正义；加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证把人民赋予的权力真正用于为人民谋利益。
从对*文明建设目标和任务的分析中可以看出，*文明建设涵盖着*生活的各个方面、各个领域，因而也是艰巨的和复杂的。人大工作之所以能成为*文明建设的抓手，是由其工作的目标和承担的任务所决定的，人大工作每一步进程和变化，都直接关系到*文明的实现程度。首先，*文明建设和人大工作的根本目标是相互吻合的，即都是为了建设中国特色的社会主

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