村土地承包法》的要求，坚持农民自愿原则，不搞强迫，充分尊重农民的土地承包经营权。另一方面，认真做好宣传发动工作，及时召开村干部和村民代表会议，讲清建立土地股份合作社的作用和意义，使大家认识到，建立土地股份合作社，不仅可以合理配置和优化土地资源、提高土地经营效益和促进民主管理，而且能够保证农民从土地上获得长久而稳定的收益。同时，土地股份合作社要注重发扬民主，对涉及到农民切身利益的具体问题，能反复听取各方面的意见，尽量做到公平合理，赢得广大干部群众的支持，为推进土地股份合作制改革奠定良好的思想基础。二是合理设置股权。可以是土地作价入股，根据经营情况按股权分红。也可以土地所占份额入股组建纯土地的股份合作社，由合作社招租给外商进行农业开发，所得租金按入股土地分配给农民等。三是规范制订章程。章程是规范土地股份合作社健康发展的关键。因此，在制定章程时，要充分体现“民办、民管、民受益”原则，广泛征求入股农民意见，反复修改章程，然后提交股东大会或股东代表大会讨论通过。章程一般要明确建社的目的、经济性质、经营范围、股权设置、股东资格、股东的权利和义务、组织机构及其职能、财务管理与收益分配等内容。章程从草拟、制订到最后通过，贯穿土地股份合作社组建工作的全过程。四是健全“三会”组织。按照章程的规定和要求，土地股份合作社要建立股东代表大会、董事会和监事会等组织，实行民主决策、民主管理。股东代表大会是合作社的最高权力机构，股东代表由全体股东民主推荐，股东代表大会是合作社的最高权力机构，股东代表大会每年至少召开一次。股东代表大会下设董事会和监事会两个常设机构，董事会和监事会人选经推选后由股东代表大会选举产生。

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