全国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540亿元,间接经济损失1700亿元。我国石漠化、沙漠化、黄漠化绝大部分分布在西部和长江、黄河中上游,在强烈的水蚀,风蚀和日蚀的袭击下,并以流沙、飞石、洪水、干旱、高温、沙尘暴、泥石流和千沟万壑的多种地质灾害正在吞噬着半壁河山和表土。全国盐碱化土地达0.097亿公顷,内陆新疆、内蒙、宁夏、甘肃30%-40%的可耕地受到次生盐碱化的威胁。草场退化面积1.35亿公顷,缺水面积6700万公顷,牧草与50年代相比降低了1/2,单产水平仅为美国的1/27,我国北方牧区有0.133亿公顷退化为沙漠,并以每年200万公顷的速度扩大。
环境污染。不合理使用化肥、农药、地膜,使1/5的耕地受到污染。已造成严重的环境污染,使土壤肥力下降,土壤板结,生态环境的破坏每年造成2000亿元损失。我国固体物污染农田面积0.1亿hm2,历年垃圾堆存量70亿吨,占地6.03万公顷,大部分农业不同程度受酸雨危害,广东省因酸雨影响农作物减产面积占全省耕地面积的10%,每年经济损失3亿元。化肥使用量超过4000万吨,且大多数化肥未被作物吸收,而是释放到环境中去了,农药使用量60万吨,每公顷达17千克,农药污染农田6660万公顷。
水源量少质差。我国人均水资源只有2200立方米,为世界平均值的1/4,仅为加拿大的1/58,分布不均,南方拥有全国水资源量的81%,北方仅有19%。我国2000年排放工业污水达415亿吨,大量污水未经处理就排入江河湖海,全国7大水源中,近一半河流遭受不同程度污染,流经城市的河流有80%污染超标,中国有50%水体因污染而不符合渔业水质要求,每年损失在2亿元以上。1/4水体不符合农业灌溉水质标准,有1000万公顷农田受水污染,损失粮食120亿公斤。
灾害频发。我国现行农田水利工程大多是50-60年代修建的,由于以后一段时间内农业基础设施建设投入不足,大部分年久失修,设施老化,渠系灌溉配套不全,全国水库约有1/3带病运行,60%排灌工程设施需要维修,许多河道淤积,行洪排洪能力下降,抵御自然灾害的能力不断下降,成灾面积不断扩大,1975-1979年成灾面积率为34.60%,1980-1984年为48.2%,1985-1989年为49.8%,1990-1999年为51.2%,1997年受灾面积达到5342万公顷,成灾面积为3039万公顷,成灾率达56.7%,我国洪灾和旱灾频繁发生,1998年洪灾受灾达2229万公顷,成灾1379万公项,经济损失达2551亿元人民币,2001年旱灾受害面积达2800万公顷,有2260万农村人口和1450万头大牧畜饮水困难。
——实现农业现代化的对策选择 为了实现中国农业现代化,我们必须审慎地选择适合中国不同阶段现代化的战略和途径。一方面我国农业内容广泛,规模宏大;另一方面,未来发展目标高远,子目标间相互制约,任务艰巨,这就决定了我国农业现代化的道路是一条异常宏伟壮观、蜿蜓曲折的道路。为此,应从以下几个方面入手:
提高科技含量。要依靠科技进步及技术成果和新材料促进农业现代化建设。农业产业的关键是必须把农业现代化建设转移到主要依靠科技进步的轨道上来。农业技术革命将以生物技术为重点,在新物种塑造、新快速繁育技术应用、新农业工厂构造、新人造食品和饲料生产、新生物能源开发和新的农业空间扩展等方面推动农业现代化。同时,要提高农民素质。愚昧和贫穷,文明与富贵,总是紧紧地联系在一起的,治穷必须治愚,要想物质富,必先要有作为致富决定手段的科学文化,一是提高学龄儿童入学率,二是加强*教育,三是大力发展农村中的中等职业教育。到2010年和2030年,农业科技进步贡献率先后达到55%和70%以上,初中文化程度以上的农民占农村人口的比重达55%,要积极稳妥地建立农业科研活动的市场运行机制,提高农业科研比重,对现有的农业科研成果储量、质量进行摸底,清理和排队,筛选出一批具有较大实用价值的技术成果,开发推广,并建立完善的推广体系。
推动城镇化水平。我国现在城镇化水平只有32%,世界平均水平为46%,高收入国家为79%。要进一步加速农村城镇化,集中力量发展县城建设,吸收农民进城务工。并通过各种途径,促进劳动力向第二、三产业转移。发展乡镇企业,转移农村富余劳动力,扩大就业容量,增加农民收入,提高农村购买力,并为工业品开拓农村市场和农业现代化积累资金,进而加快城镇发展的进程。1999年全国乡镇企业2000多万家,吸纳职工1.25亿人,创造增加值7200亿元,利润总额5600亿元,上缴国家税金1750亿元,农民1/3的收入来自乡镇企业。农村经济和整个国民经济相当大的份额是乡镇企业贡献的,乡镇企业是农业现代建设资金的主要来源。必须加速乡镇企业向小城镇集中,关键是打破城乡分割的户籍制度、土地使用、投资融资、各种福利等体制。在客观上要创造良好的外部环境,搞基础设施建设,吸引乡镇企业向小城镇集中。
实现农业产业化。农业现代化建设必须突破就农业论农业的局限性,要拓宽农业的发展领域,向产前和产后延伸,促进农产品增值转化,以公司加农户为主要形式的产业化经营,是改变农业弱质地位,提高农业整体效益和加快农业现代化进程的有效途径。农业产业化之所以能够成为实现农业现代化的有效措施,是因为它能够解决我国现行农业经营体制下由于农户经济规模小带来的种种弊端,很重要的一点是农业产业化能够在既定的家庭承包经营基础上,渐进地、不伤害农民利益地推进农业现代化。
加强基础建设。农业基础设施建设是农业生产最基本的物质投入,也是农业现代化建设最基本的条件和前提。因此,继续加强农田基本建设,其中包括兴修水利,平整土地,改造中低产田,提高土壤肥力,加强山区乡镇建设,搞好退耕还林(草),积极有计划地进行公路建设,在有条件的地方开发水路运输。到2010年和2030年,农田有效灌溉面积将由目前的55%上升到61%
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