业应建立相应的hse管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。
3．2．3 职责
a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定hse管理委员会的职责及hse管理部门的职责，并提供必要的资源支持。hse管理委员会是公司hse事务的决策机构，hse管理部门负责hse事务的组 织与监督。
b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的hse职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制hse实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司hse管理体系的规定和要求，做好与hse相关的工作，确保hse方针和目标的实现。
c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员hse职责要求。
d)公司的各级组织和全体员工应落实hse职责。公司的每位员工都负有hse责任，无论身处何地，都应把hse事务做好。通过审查考核，不断提高公司的hse业绩。 ，：
1)定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。
2)公司及直属企业应建立hse业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的hse业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。
3．2．4 培训
公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。
3．2．5 资金
公司应优先安排用于hse管理方面的资金，确保hse管理体系的有效运行。
3．2．6 物力
公司和直属企业的最高管理者应为hse管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。
3．2．7 文件控制
3．2。7．1 范围
——公司概况；
——组织机构与职责；
——hse方针、目标；
——hse风险评价记录；
——年度hse工作计划与年度报告；
——hse工作考核与奖惩实施办法和考核记录；
——作业实体的hse实施程序；
——hse管理体系的审核和评审报告；
——应急预案；
——变更审批实施文件；
——政府法律、法规；
——与公司有关的标准、规范；
——培训考核记录；
——新装置开车前审核记录；
——装置停产检修、改造投产前检查记录；
——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；
——检查监督报告； 。
——关键装置监控要求与检查报告；
——事故的调查和处理报告；
——对承包商、供应商的评估材料；
——各类报表等。
3．2．7．2 控制
公司应控制hse管理文件，以确保：
a)与公司的活动相适应；
b)定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；
c)需要时现行版本随时可得；
d)失效时能及时从颁发处和使用处收回。
3．2．7．3 修订
建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。
3．3 风险评价和隐患治理 ．
3．3．1 总则
风险评价是一个不问断的过程，是所有hse要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
3．3．2 风险评价
主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。
3．3．2．1 明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序
评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。
3．3．2．2 危害和影响的确定
a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段：
2)常规和非常规的工作环境及操作条件。
3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：
——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；
——设备失效；
——气候、地震及其他自然灾害；
——违反生产操作规程；
——违反安全规程；
——人为因素，包括违反hse管理体系要求。
4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。
5)丢弃、废弃、拆除与处理。
6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，

明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序

危害和影响的确定

选择相应的判别准则

评价危害和影响

记录重要危害和影响

建立详细目标和量化指标

确定和评价风险控制措施

风险评价报告

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