况发生后,企业应采取以下措施:
1)通知责任单位和相关方;
2)确定导致不符合的原因及可能的结果;
3)制定整改计划和改进方案;
4)根据不符合情况,制定并采取纠正措施,以确保预防活动的有效性;
5)修改程序以预防不符合情况的再次发生,并通知有关人员,实施修改后的工作程序;
6)对于违章指挥和违章操作应及时予以纠正,对严重违章部门和有关人员按有关规定给予处罚。
d)对检查出的重大隐患和问题,公司和直属企业实施《整改通知书》管理。《整改通知书》的内容有:项目、整改要求、责任人和整改期限。整改结果要在规定时间内反馈到《整改通知书》签发单位。
3.9 事故处理和预防
3.9.1 总则
公司应建立事故报告、调查和处理管理程序,所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因。根据事故的原因,制定出相应的纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。
3.9.2 事故报告、调查、处理
事故的分类,事故的等级和损失计算,事故的报告、调查、责任划分、处理等程序应按国家和公司的有关规定执行。
a)事故发生后,按事故等级和分类逐级上报,环境污染事故按国家有关规定上报。
b)对发生的任何事故都应进行调查、分析,查明事故原因,制定防范措施。在事故调查处理过程中,应尊重客观事实,听取相关方的意见,确保调查结果准确无误。事故结案时,应将事故调查处理的过程及结论报上级部门。
c)事故处理应坚持“四不放过”原则,即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
3.9.3 事故预防
3.9.3.1 制定事故预防措施
根据事故调查所分析的事故原因和责任,应采取如下预防措施:
a)工程技术措施:对设备、设施、工艺、操作等从hse管理的角度考虑设计、检查和保养等措施,减少和消除不安全因素。
b)教育措施:通过不同形式和途径的安全教育.提高员工预防事故的意识和技能,规范员工的安全行为。
c)管理措施:进一步贯彻实施有关法令、标准、规范,制定或修订、完善操作规程。
3.9.3.2 事故信息传递
事故发生后,应采取各种方式迅速传递事故信息,重大事故要在一定范围内进行通报。阐明事故原因,吸取教训,杜绝类似事故再次发生:
3.10 审核、评审和持续改进
3.10.1 总则
公司应按适当的时间间隔对hse管理体系进行审核和评审,以确保其持续的适应性和有效性。
3.10.2 审核
3.10.2.1 审核的内容
a)hse管理体系的要素和活动是否与计划安排相一致.是否被有效实施;
b)在履行hse方针、实现hse目标和hse量化指标过程中,hse管理体系的有效性;
c)hse管理体系与有关法规的符合性。
3.10.2.2 审核的程序
a)进行审核前的准备;
b)建立审核准则;
c)明确审核重点;
d)确定审核组织和参加审核人员的要求;
e)制定审核方法和步骤;
f)审核记录的管理;
g)审核结果的通报;
h)不符合情况及纠正措施。
3.10.2.3 审核的实施
公司hse管理体系的审核分为:
a)内部审核 由直属企业自主组织进行;
b)第三方审核 直属企业作为受审方,由取得相应资格的单位进行hse体系审核。
直属企业一般每年进行一次内部审核,每三年进行一次第三方审核,必要时可适当增加审核次数。
3.10.3 评审
3.10.3.1 评审的内容
评审的内容主要有以下几个方面:
a)hse承诺的实现程度;
b)hse管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性;
c)方针和目标及管理措施的实施情况,有无改进的必要;
d)针对事故、重复事故和其他单位事故的分析,来改进hse管理体系;
e)对hse管理体系所需的资源,高层管理者是否大力支持和提供;
f)关键过程或装置的风险控制情况;
g)应急预案的有效性。
3.10.3.2评审程序
hse评审的程序主要有:
a)评审的准备,如制定评审计划、收集有关文件资料等;
b)评审的实施,由最高管理者主持召开评审会议和现场评审两种方式;
c)编制评审报告,其内容主要有评审概况(日期、单位和评审人员等)、评审内容、评审过程中发现的不符合项、评审结论、评审后的工作打算和要求等;
d)评审报告经最高管理者批准后,印发给有关单位和人员。
3.10.4 持续改进
根据审核和评审的结论和建议,本着持续改进的原则,不断完善hse管理体系,实现动态循环,提高公司的hse管理水平。
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