学工作。

为有效解决费改税后义务教育经费不足的问题，我市制定了《某某市农村税费改革实施方案》，建立了现行农村义务教育经费保障办法。①原由乡统筹费开支的镇村两级九年制义务教育支出，由市镇财政预算安排，市级安排必须性工资支出，对设学布局和危房改造给予资金补助，镇级视财力情况安排教育发展经费。②农村中小学校舍建设改造资金由镇（处）财政安排，市财政适当补助。③对农村中小学在职教师工资实行市级统筹发放，教师工资全部达到省标以上，人均每月****元，比省标工资（***元）高***元。计划在****-****五年逐步缩小教师工资发放差距，争取早日达到上级出台的工资标准。④税费改革后，对镇（处）农村中小学教育投入实行转移支付，对镇安排转移支付****万元，镇（处）**%用于教育支出，体现了对教育的重点倾斜。

但由于我市人口多、底子薄，加之财政供养人员多，教育经费投入大，难以兑现方案规定的保障办法，已制约了我市教育的发展。****年税费改革后，虽然上级财政给予我市的税费改革转移支付补助****万元，但****年教师省标工资发放财力仍然缺口****万元。

二是中小学教师特别是小学教师队伍结构不尽合理，教师既能进又能出的合理流动机制还没有完全建立等，制约了教育发展。

年龄结构上，全市**岁以上的小学教职工达到****多人，占教职工总数的**%。主要原因：①在原来“分级管理，分级负责”管理体制下，多数镇（处）因财政困难，多年来教师分不进去。②近年来高中、初中在校生增加，教师短缺，从小学抽调青年教师，使小学教师老化问题更加严重。由于近年来师范类毕业生回到当地的较少，加上财力困难，补充新教师较少，初中、高中不断从下一级学校选拔教师，使全市教师学历水平降低。高中教师学历达标率只有**.*%，初中**.*%，小学虽然高达**%，但二次学历占到**%。

借*主席和各位领导来某某检查指导工作的机会，提几点建议：一是针对农村税费改革以后，义务教育投入不足问题更加突出，国家投资主要投向高等教育，对基础教育投入明显不足，许多中、小学经费不足，乱收费问题难以*，建议上级加大对农村教育专项资金转移支付力度。二是建议尽快出台教育人事制度改革有关政策，建立教师合理流动机制，促进教师队伍的不断优化。

以上汇报，不当之处，请领导批评指正。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页